一位朴实敦厚的土家族汉子,把和谐、欢乐播洒在大山里。他,就是湖北省鹤峰县燕子乡司法所所长易满成。
“司法人员的职责就是竭尽全力化解矛盾”
“易司法,我们这里有个案件又得请你出马了。”2006年4月3日,溪坪村治调主任聂金恒打来电话,把易满成亲切地称为“易司法”。村民向某和张某的承包田连界,界址处原有一条小路,路下是张家承包田的一条排水沟。从2003年起,两家就为路和沟发生纠纷。2006年3月,双方发生打斗。
易满成带着同事很快赶到现场,依据《民法通则》、《农村土地承包法》,指出双方的过错。他用皮尺重新丈量界址,要求双方各恢复6米界墙和排水沟。双方当事人同意,并在协议上签了字。可双方都不动工。易满成当机立断,安排当事人找来挖锄、锤子等工具,并亲手为他们搬石头、砌墙。张、向两家人先是一惊,接着纷纷动手砌墙挖沟。他们从未见过调解人为当事人干活。经过3个多小时的紧张施工,一条长12米的田界墙和排水沟终于得到恢复和畅通。
在乡亲们发生纠纷的时候,易满成总是及时出现在矛盾的现场。他说,司法人员的职责就是竭尽全力化解矛盾,把平安送给每一个乡亲。
“化解矛盾的关键是要找到开启心灵之锁的钥匙”
今年6月10日,芹草坪村农民朱亿生因为种黄连,违规开垦了一亩荒山。接到举报后,执法部门查清事实后,给朱亿生开出行政处罚书。朱亿生不服气,找到易满成:“大山里开荒的远不止我一人,为什么只处罚我?”易满成笑着问:“你家养猫了吗?”“养了。”“你养猫干什么?”“逮老鼠呗。”“如果你家的猫见了老鼠不逮,行吗?”“当然不行!”“你违规被人举报查实,如果不处罚你,执法部门不就成了见鼠不逮的猫?”
易满成的“猫鼠论”让朱亿生心悦诚服地接受了处罚。
易满成认为,调解纠纷不能板着面孔说话,也不能动不动就搬弄法律条文,他更愿意多做换位思考。他受理的矛盾纠纷大都是经过村组调解过的“疑难杂症”,无论怎样棘手,他都坚信能解决。他说:“纠纷与矛盾首先是有‘心结’,要解开当事人的心结,关键是要找到开锁的钥匙,要带着感情,带着责任去做工作。”
15年来,易满成接待来信来访5100多人次,成功调解各类矛盾纠纷800余起。
“很多点子是在实践中被逼出来的”
高中毕业、半路出家的易满成有空时常常钻研法律知识,琢磨典型案例,总结经验教训,创新工作思路。他把工作当作最快乐的事,把事业作为自己的精神寄托。
“很多点子是在实践中被逼出来的。”易满成善于总结经验,在工作中提炼了一些处理复杂问题的方法。2004年3月,燕子村三组村民唐某和周某因修建沼气池产生矛盾。易满成决定采用“公开、透明”的方式来调处,当时正好赶上乡里开人代会,易满成向书记、乡长建议,邀请部分人大代表参与此案的调解。于是,一个由人大代表、政协委员、社会贤达、乡直有关单位负责人和村干部组成的调解组很快成立。4月1日,一场盛大的“辩论会”在燕子乡展开。经过11个小时的摆事实、讲道理和现场指界,唐家和周家自愿签订了调解协议。
从此,“听证式调解”作为一种制度在该乡坚持下来,全乡用这种方式解决了50多起疑难纠纷和重大信访问题。 (记者 杜若原)
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责编:张仁和
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