国务院批准重庆统筹城乡综合配套改革试验总方案

　　《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》获国务院批准了！昨日，（重庆）市发改委召开新闻发布会，通报了总体方案的目标和任务：今年，我市将重点推进产权制度、城乡规划体制、城市资源下乡、社会保障普惠等四项改革试点。

　　高中学历就可迁户进城

　　再过6天，重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，就迎来2岁“生日”了。去年，我市向国务院上报“试验区”建设总体方案，今年4月28日，国务院办公厅正式复函批准，全市各项建设随即全面启动。

　　方案要求，重庆以推进新型工业化、城镇化为支撑，积极稳妥地推进改革试验，加快西部增长极、长江上游经济中心的建设，要为全国统筹城乡发展探索一条成功的新路子。根据方案，重庆将围绕“一圈两翼”、劳务经济、土地流转3条主线，探索建立12项统筹城乡发展新机制(见附表)。

　　“12项方案中，为建立引导城乡人口合理分布的新机制，我市农民工进城安家落户的门槛将更低。”杨庆育说，目前农民工户籍转入城镇，只需要有高中及同等学历就可以了，而此前迁户进城需要大专及以上学历。

　　再派3.2万大学生下乡

　　到2012年，我市将拓展“一圈两翼”发展格局，通过制度创新，以城市带动农村、工业反哺农业，并在土地流转，服务型政府建立等重点、关键领域取得改革突破。

　　到2020年，城乡户籍、就业、社会保障、基本公共服务、公共财政、服务型政府等各项改革要全面深化，形成长江上游地区经济中心、西部地区重要增长极，在西部率先全面步入小康。

　　“截至2008年底，全市已选派5000名大学生到乡镇、村工作。”杨庆育说，到2012年，我市还将选派3.2万名大学生到农村，促进城市资源下乡和大学生就业。

　　今年重点推进4项任务

　　方案提出，重庆推进改革试验的16项重点任务(见附表)。“今年，我市将着重推进4项任务。”杨庆育介绍，4项任务是：城乡规划制度实施；城乡资源下乡；社会保障普惠体系建立；林权、土地承包经营权流转等产权制度改革。

　　今年起，全市3/4的财力将用于支持区县和农村发展！昨日，市发改委主任杨庆育总结2年来“先行先试”的成果说，到去年底，全市农村土地规模化经营比例，已超过土地承包总量的17%，规模化养殖率已达全市总养殖量的40%。

　　“今年，我市将全面启动构建统筹城乡的公共财政体制框架。”杨庆育说，我市将严格控制市级财政支出，确保市级财政支出在全市财力中的比重不超过25%，余下75%以上的财力，将用于支持区县和农村经济、社会发展，这些钱将重点用在教育、卫生、就业、社保等民生改善。

　　今年，全市55%的乡镇将建起标准化的卫生院，全市60%的社区也将建成标准化的卫生服务中心。

　　前4月经济增速10.3%

　　昨天，市发改委主任杨庆育结合1-4月经济走势，分析预测我市经济运行形势，“上半年，全市经济增长有望达到12%，全年力争达到13%或14%，从而实现‘弯道超车’。”

　　据悉，1-4月，全市经济增长率达到了10.3%，“工业用电量、汽摩产销、家电下乡等消费经济的带动能力都在提升。”

责编：闫彬