| [内容速览]“中日战略互惠关系”，将选择能源、经贸、环保等现实事务性问题为突破口，而政治、历史等棘手问题将会在未来做进一步触及。 |
专题:温家宝访问日本
专题:策划：中日邦交正常化35周年
专题:【360度】聚焦温家宝日韩行-CCTV.com新闻
CCTV.com消息(360度)：“中日战略互惠关系”，被舆论普遍认为是此次温总理访问日本的最大看点。那么，中日双方就“战略互惠关系”的内涵达成了哪些共识，以及相关的背景和如何来实现？这一系列的问题，我们今天请来了日本问题专家，清华大学国际问题研究所的刘江永教授为我们解读一下。
中日高峰会谈取得重要成果
日方专家分析说，此次由日本领导人先提出，得到中国领导人响应的双方"战略互惠"关系，将选择能源、经贸、环保等现实事务性问题为突破口，而政治、历史等棘手问题将会在未来做进一步触及。他认为，这次初步商定的中日"战略互惠"关系有可能包括八个方面的内容：东海油气开发、环境保护、朝核问题、金融和物流自由化、打击犯罪、疾病控制、社会分化以及老龄化等问题。这些问题有的可能会升级到政治层面，如东海和朝核问题，有的属于地区性跨国合作，如疾病控制和打击犯罪，还有的是东亚国家正在或将要面临的问题，如贫富分化和老龄化等。
中日关系从“综合政策对话”到“战略对话”
专家：安倍首相上任伊始就提出要与中国建立"战略互惠关系"。这是日本最高决策层首次在对华关系上明确使用"战略"一词，因而是其对华政策的重大转变。日本曾长期拒绝在中日关系中使用"战略"一词。上世纪90年代中期，各大国纷纷宣布建立"战略伙伴关系"，中日是否也要建立这种关系的问题提上了议事日程。对此，日本舆论曾作出两种相互矛盾的反应。 此次，安倍首相提出要与中国建立"战略互惠关系"，无疑是显著提升对华关系档次的重要政治决断。
国内国际多种因素促使安倍调整对华政策
安倍就职以后，基于日本政治的需要，迅速调整小泉时代的东亚政策。安倍对日本的东亚政策做这样的调整，落脚点在于他对日本成为"正常国家"的期待，而与这种期待最相关的，却是日美关系。安倍在他去年出版的著作《建构美丽国家》中曾说，日本不是一个"正常国家"，在根本上指的是它还没有独立主权。而日本没有独立主权，最重要的表现其实还不是美国人制定的日本宪法，而是美国驻军的存在，这是二战之后美国为日本所安排的体制中最根本性的一环。如果日本要以独立主权为诉求，那么如何处理日美关系是最大的问题；要么通过"向美国说不"解决问题，要么就要通过配合美国的东亚战略曲线前进。安倍所做的外交政策的调整正是在日本舆论所谓"谄媚美国"和"远离美国"的两难中展开的。这一局面对东亚地区的局势有着极为深刻的影响。
“战略互惠关系”是中日双方共同需要
目前，中国已经在国际上建立起一系列长远发展的战略关系，建立起稳定的国际关系框架。至今我国与美国、俄罗斯、欧盟、东盟、中亚国家等，都已确立基本的战略关系，唯有与日本，多年风雨、数度紧张。我们注意到，其实，在中国与其他国家的战略关系的表述是不同的，比如中美是战略合作关系，中国与欧盟、东盟是战略伙伴关系、中俄战略协作伙伴关系、中法全面战略伙伴关系，中韩是“全面合作伙伴关系”。
中日关系七年风雨
我们有必要来回顾一下中日两国之间，这7年到底发生了什么，回顾这段风风雨雨的历程，也许会有助于我们理解今天提出建立“中日战略互惠关系”的背景。
2001年4月26日，日本自民党总裁小泉纯一郎在日本众议院选举中顺利当选为日本新一任首相。2001年8月13日，也就是日本战败纪念日的前两天，日本首相小泉纯一郎上任后第一次参拜靖国神社。而在当年10月上旬小泉对中国的工作访问和10月底的亚太经合论坛峰会上，中国领导人两次会见小泉，表示了中方对小泉第一次参拜的既往不咎和对小泉本人的期望。
然而2002年4月21日，小泉仍然在靖国神社春季大祭期间第二次参拜。自此，中日两国领导人互访中断。此后尽管中方领导人多次在国际场合与小泉会谈，敦促其正确处理参拜问题，都没有得到小泉的积极回应。
在其5年多的任期内，小泉纯一郎不但六次参拜靖国神社，还在东海油气田问题上，拒绝中国提出的"搁置争议，共同开发"的建议；并试图在国际上孤立中国，多次亲自出面阻挠欧盟解除对华军售禁令。其在对华外交上的强硬立场和做法，使日中关系陷入两国建交35年以来最困难的境地，民间的互不信任随之加深。
2005年4月23日晚，刚刚参加完亚非峰会的中国国家主席胡锦涛在下榻的饭店会见了日本首相小泉纯一郎，并就中日关系发展提出５点主张。小泉作出回应：日方愿根据胡主席提出的５点主张的精神，积极推进日中友好合作关系。
2006年9月26日，安倍晋三当选日本第90任首相，成为二次大战结束以来，日本最年轻和首位战后出生的首相。
2006年10月2日和4日，刚刚上任的安倍分别引用了前首相村山富士的"村山讲话"和前内阁官房长官河野洋平的谈话，承认日本过去进行的殖民统治和侵略给亚洲国家造成的巨大伤害，并表示了深刻反省。
2006年10月8日，上任不到两周的安倍成功访问了中国。这是他就任首相以来出访的第一个国家，也是日本领导人5年来首次访华，同时是继1999年7月小渊惠三访问中国后，日本首相对中国的再一次"正式访问"。这次访问结束了因小泉"参拜"而中断五年的首脑互访、和中断一年半的首脑会谈，并就今后两国首脑经常会面和会谈达成共识，从而打破了中日政治关系僵局。双方在会谈后发表联合新闻公报，表示"让政治和经济两个车轮强力运转"，并首次提出"努力构筑基于共同战略利益的互惠关系"，中日关系迎来了重大转机。
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