美公布9·11调查报告 诸多高官出庭为己辩护

央视国际 (2004年03月25日 16:39)

　　中国日报网站消息：当地时间3月23日，由10名成员组成的美国9·11独立调查委员会（全称为美国恐怖主义袭击全国委员会）公布了初步调查报告，并宣称布什政府起先就有消灭拉登的想法，并在9·11发生前一天制定了一个“三年三步走”的战略，打算在迫不得已的情况下，推翻塔利班，除掉拉登。

　　

同一天，包括美国国防部长拉姆斯菲尔德、前防长科恩、国务卿鲍威尔、前国务卿奥尔布赖特等诸位美政府现任及前任高官在委员会公开出庭作证，阐述他们在制止9·11恐怖袭击方面所做的努力。尽管各人发言大不相同，但他们无疑都向民众传达了这样一个信息：我本人在9·11一事上绝不存在失职行为。据悉，听证会将持续两天时间。次日，白宫反恐协调员理查德·克拉克、美国中央情报局（CIA）局长特内特、在克林顿执政时期担任国家安全顾问的伯格等政府高官将出庭作证。

　　***独立报告新出台，9·11前一天三步走战略出炉

　　根据独立调查委员会公布的这份报告，从1997年至9·11发生前的数年间，美国努力的重点是劝说塔利班将拉登驱逐到一个“能让他接受正义审判的国家”，“所采取的努力包括劝说、警告及制裁等”。然而，这些努力最终全部告吹。

　　首先，美国曾向巴基斯坦接连两届政府施压，要求巴基斯坦下令塔利班政权停止庇护拉登和基地组织。1999年至2001年初，美国向阿联酋施压，要求其断绝与塔利班的联系，收效甚微。此外，沙特政府也曾与美国高官磋商，试图通过“外交途径”解决拉登的问题，但这一努力仅停留在实验阶段。

　　2001年布什政府上台后，高层也曾数度讨论如何对付拉登。2001年9月10日，即9·11恐怖袭击发生前一天，最终决定采取渐进的三年三步走的战略。第一步是向阿富汗派特使劝说时任的塔利班政权驱逐拉登；如果失败，第二步战略随即开始，向塔利班政权实施外交压力，给反塔利班的武装力量增加包括资金在内的各方面支持，借其之手推翻塔利班，除掉拉登；如果前两步均告失败，美国将在迫不得已的情况下，考虑通过“更直接”的方法推倒塔利班。然而，次日发生的9·11全盘打乱了布什政府的这一计划。

　　这份报告还解释了美国这样做的原因：其一，采取军事行动将会误伤许多平民，如果拉登不死，他的声望还会借袭击而增强；其二，在9·11恐怖袭击发生前，无论是美国民众还是国会都反对任何大规模的军事行动。

　　在该报告公布前数月，调查委员会就开始进行调查取证工作。他们采访了在克林顿及布什政府内任职的高官，并翻阅了大量有关文件。该报告目前还处于审议阶段，最终的调查报告将于今年夏天出炉。

　　***两届政府四名高官作证，个个不忘为自己辩护

　　鲍威尔、拉姆斯菲尔德、奥尔布赖特、科恩等人都在3月23日的听证会上出庭作证。各人发言情况如下：

　　·现任防长拉姆斯菲尔德——

　　现任总统布什2001年1月上台前，“基地”恐怖分子就已在策划9·11恐怖袭击，因此即使美国杀死拉登，也无法阻止袭击的发生。

　　杀死本·拉登并不能移除“基地”在阿富汗的恐怖营地，因为将飞机撞向世贸双塔及五角大楼的恐怖分子早在袭击发生前数月，就已经进入美国境内。

　　我本人在9·11发生前半年，根本没有收到预示恐怖分子劫持商用飞机撞向世贸双塔及五角大楼方面的情报。拉姆斯菲尔德还认为，如果没有发生9·11，美国国会及国内广大民众绝不可能支持攻打阿富汗，美国也不会得到其他国家的反恐支持，这就如同美国的“先发制人”战略以及后来的伊拉克战争一样，叫骂声远远多过喝彩声。

　　拉姆斯菲尔德在听证会上还不忘拿自己的工作性质做辩护。他说：“我的职责在国外，而非国内。”

　　·前任防长科恩——

　　1998年至1999年间，克林顿政府曾3次计划用导弹炸死拉登，但后因考虑到情报的真实性以及平民的伤亡问题，3次计划最后均被取消。

　　即便是现在的后9·11时代，美国百姓及官方还是不能完全意识到恐怖袭击的危险。因此国内情报机构与执法机构应该分离开来。

　　·现任国务卿鲍威尔——

　　即使在9·11发生前攻打阿富汗，消灭拉登，捣毁“基地”巢穴，也无法阻止恐怖袭击的发生。

　　可以说，9·11恐怖袭击的策划人和实施者早就接到了指令。他们的计划已经成熟，他们正在准备或者已经进入美国境内。攻打阿富汗，推翻塔利班，即使成功抓住拉登，摧毁“基地”，也没有理由相信这会使他们（恐怖分子）放弃袭击计划。

　　作为总统重要的外交政策顾问，我很清楚，我们过去的敌人已经被新敌人――恐怖主义所替代。没有哪个国家可以不受恐怖主义的影响。布什政府一上台，就非常重视恐怖主义对美国的危害。而我本人被指定担任国务卿后不久，克林顿执政时期的反恐专家就已经就恐怖主义的威胁给我做了详细阐述。

　　鲍威尔在作证过程中还抱怨克林顿政府让“基地”产生了美国缺乏决心的错觉。

　　·前任国务卿奥尔布赖特——

　　与继任者鲍威尔一样，奥尔布赖特也大加渲染了克林顿政府及她本人在反恐方面所做出的努力。她说：“克林顿政府做了所能做的一切，所想到的一切，保卫我们的国民，打击基地组织。克林顿政府曾数次告诉联合国，打击恐怖主义是美国的首要议程。”

　　她同时回忆了1998年美国驻坦桑尼亚及肯尼亚大使馆爆炸时的情景，并称之为她本人“担任国务卿期间最糟糕的一天”。爆炸发生后，美国在一星期的时间内，搞清楚爆炸是拉登所领导的“基地”所为。奥尔布赖特说：“当时的问题是诉诸执法部门还是发动军事行动，最后我们决定都做。起先的计划是用导弹袭击‘基地’在阿富汗的恐怖训练营，但没想到拉登逃跑了。”军事行动因此搁置。似乎在与拉姆斯菲尔德唱对台戏，奥尔布赖特也在听证会上严厉批评了布什的反恐政策。

　　据悉，除上述四人外，国防部副部长沃尔福威茨和参谋长联席会议主席迈尔斯当天也出庭作证。不过，美国国家安全顾问赖斯只是简单接受了媒体的采访。而美国总统布什23日则出面表示，美国情报部门在9·11发生前，根本没有得到有关情报，否则他会立即采取行动，打击“基地”组织。（张婧婧）

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