检查发现：土地承包法实施存在三个主要问题

央视国际 (2003年11月04日 16:31)

　　新华网北京11月4日电 土地承包法从年初实施以来，被农民喻为法律“定心丸”。全国人大常委会执法检查组在执法检查中发现，当前一些省还有5％左右的农户没有签订土地承包合同、没有领到承包经营权证书；一些地方征占用农村集体土地中存在补偿标准低、失地农民安置不落实，个别地方甚至克扣、挪用补偿费；还有一些地方土地承包经营权流转不规范，个别地方不顾群众意愿，采用行政手段流转土地承包经营权。

　　根据全国人大常委会执法检查工作的安排，土地承包法执法检查组9月、10月赴福建、陕西、四川、河北、江苏、吉林、湖南等地进行了执法检查。执法检查组4日举行第二次全体会议，听取各小组检查情况的报告。

　　从检查的情况看，各地在农村土地二轮承包过程中，坚持承包期延长30年和大稳定、小调整的原则，较好地落实了农村土地承包政策。农村土地承包法颁布后，各地农村基层干部增强了依法行政的观念，广大农民提高了依法保护自己土地权益的意识。从总体上看，大部分省95％以上的农民和耕地面积落实了二轮土地承包，农民的土地承包经营权得到有效保护。

　　全国人大常委会副委员长乌云其木格出席4日的会议并表示，农村土地承包法实施时间不长，要继续深入学习、宣传这部法律，健全规范相关法律、法规，提高法律的可操作性。要继续做好二轮土地承包的收尾工作，依法解决二轮土地承包的遗留问题。高度重视失地农民的补偿安置工作，慎重解决好征地中失地农民的补偿和安置就业，妥善处理土地征用中出现的矛盾。进一步规范土地承包经营权的流转，按照“依法、自愿、有偿”的原则，保障承包人流转土地承包经营权的收益。（记者 沈路涛）

责编：范小利