朝核危机折射多国战略目标新航向

　　历时十余年的朝鲜核问题如今已经跨越了三代 美国总统。 奥巴马时代的朝核危机又将走向何方——

　　刚刚进入夏季，有着“冷战活化石”之称的朝鲜半岛就再度急剧“升温”。5月25日,朝鲜宣布第二次成功进行地下核试验；随后5天，朝鲜连发6枚导弹，并宣布退出1953年的停战协议。面对国际社会的强烈反应，朝鲜似乎也已经习惯了用“超强硬”应对“强硬”。与此同时，美日韩三国也调兵遣将，大批先进武器云集东北亚，战争大有一触即发的态势。

　　4月5日，在韩国首都首尔，人们观看有关朝鲜发射火箭的电视报道。 新华社/美联

　　朝鲜：“孤注一掷”急于确立核国家地位

　　在过去几十年中，面对美日韩军事同盟，朝鲜一直表现出强烈的不安全感。早在朝鲜战争期间朝鲜就切身体会到了美国的核威胁。

　　自1976年起，美韩开始“协作精神”联合军事演习，该演习包含使用核武器的训练，这是刺激朝鲜发展核武器的一个重要因素。冷战结束前后朝鲜的孤立环境以及海湾战争，更刺激了朝鲜。尽管美国政府多次表白：美没有对朝鲜构成军事威胁，不会入侵朝鲜，可是在“丛林法则”下的世界里，朝鲜缺乏有把握的政权生存保证。

　　尽管朝鲜拥有不容轻视的常规国防能力，但是在对手日益强大的常规力量面前，在定点清除式打击、政权颠覆很常见的世界里，常规威慑或地缘政治保护等因素毕竟难以与核威慑相提并论。因此，以朝鲜的处境看，走向核武器化不足为奇。

　　对朝鲜来说，核试验和发射导弹都是惯于采用的边缘战略步骤，仅仅是手段，绝非目的。拥有核威慑力不仅对朝鲜的政治和安全至关重要，而且对维持十分脆弱的朝鲜经济运转亦不可或缺。

　　因此，基于政治和经济的双重需求，特别是在朝鲜自身作出美国已经放弃对朝敌视政策或者弃核的国内外条件已经成熟的政治判断之前，朝鲜全面彻底的弃核是难以想象的。

　　虽然奥巴马当选总统后，改变了布什及共和党对朝鲜推行的较为强硬和压制的政策，奥巴马本人也一再声称，不排除与朝鲜领导人金正日会晤。但是，奥巴马上台后，又将提高朝鲜人权问题在朝美关系中的地位，美朝关系除了朝核问题外，人权问题也上升为美朝关系正常化的重要障碍。加之李明博政府上台以来，对朝鲜采取高压政策，在这种情况下，由于对自身安全的无把握和诸多国内因素，朝鲜做出种种“挑衅”的举动是意料之中的事情。

　　当然，朝鲜边缘战略的最终目的是吸引美国回到谈判桌上，直接进行朝美双边对话。因此，从这个意义上讲，美国是否“买账”，朝鲜是否还将继续“铤而走险”，还有待观察。

　　美国：“军事高压”意在打造三国同盟

　　自4月5日朝鲜发射“银河2号”三级运载火箭后，朝鲜军方拥有的各型导弹就已经可以覆盖包括韩国、日本本土以及关岛的大部分地区。因此，危机发生后，根据危机预案，驻韩、驻日美军正在对形势进行进一步评估，并等待来自华盛顿的相关命令。

　　与此同时，美国空军12架F－22“猛禽”战斗机，在5月30日飞抵日本冲绳县嘉手纳基地。这是美军第三次在日本“临时部署”F－22。美国空军的一份声明说：“这一部署任务证明，美国承诺向日本提供安全保证，美国决心确保整个太平洋地区的稳定与安全。”

　　另据美国《海军时报》报道，“里根”号航母也于5月28日从母港圣迭戈起航开赴东亚。该航母战斗群包括1艘导弹巡洋舰、3艘装备“宙斯盾”防空系统的导弹驱逐舰、1艘导弹护卫舰，空中作战力量为第14舰载机联队的80多架战机。“里根”号航母和第14舰载机联队被认为是整个美国海军中“效率最高”的打击力量。

　　美国陆军也在做应对朝鲜半岛局势的准备。据美军《星条旗报》报道，美国陆军参谋长乔治·凯西上将日前公开说，美国陆军有能力与可能拥有核武器的朝鲜打一次新形式的常规战争。凯西还透露，一旦爆发战事，部署在全球某些地区的10个作战旅会尽快赶到战区。

　　在前不久的新加坡峰会上，美国国防部长盖茨明确表示，美国解除朝鲜核武装的决心不可动摇，并重申要向该地区的盟友提供保护。从目前情况看，美日韩三国都向朝鲜发出了强硬信号。与以往朝核危机时的“独立宣言”不同，这次是具有军事集团性质的“共同警告”。

　　此外，过去朝核危机中美国乐见朝鲜“封南通美”的外交策略，即朝鲜向韩国大打强硬牌，却表示愿将美国视为“谈判对手”，美国对此听之任之。但这次情况发生变化，盖茨的表态也有向朝鲜摊开底牌、防止朝鲜利用美日韩三国阵线的“态度不一”、进而将核国家地位变成事实的含义。

　　从另一侧面看，盖茨特别强调美国在东北亚安全问题上的“老大”地位，防止韩国或者日本采取“防卫独走”的举动，通过强调美国对盟友的安全承诺，捆住日韩手脚，将原本平行的美日、美韩双边军事同盟，改造成美日韩三边军事同盟，以“准军事集团”的名义给朝鲜画下红线。

　　日韩：“借题发挥”继续“军事战略升级”步伐

　　朝鲜近期的“孤注一掷”举动，让世界尤其是周边国家一时猝不及防，而日本和韩国更是惶恐不安。

　　近日，日韩军方相继启动了各自的“危机应对预案”，相关军事单位提升警戒水平，侦察机频繁飞往朝鲜海岸线，空中、地面以及海上的雷达都紧盯朝鲜方向。韩国军方还集中启用U－2高空侦察机和侦察卫星等韩美联合监测设备，精确追踪朝鲜军方的挑衅征兆。

　　日本政府则启动了危机特遣部队，首先加强了对朝鲜半岛方向的电磁情报监测。位于鹿儿岛的巨型球状天线群开始加紧搜集朝鲜军方指挥机构、兵力集结地的情况，以及舰艇、飞机之间的通讯信号、雷达频率、明暗码通话等，并对朝方重要目标实施精确测向和定位。日本海上自卫队“金刚”号、“雾岛”号“宙斯盾”导弹驱逐舰紧急备航，随时准备前往海上预定阵位，拦截朝鲜可能的导弹发射。涵盖札幌、仙台、东京、名古屋等7大都市圈以及日美各重要军事基地的日本“霍克”、“爱国者”型防空导弹营则进入了一级战备状态。

　　近年来，日韩以朝方“核试爆”为借口进一步加速了各自的“军事战略升级”步伐。日本跟随美国积极构建“自由与繁荣之弧”；韩国在美国支持下充当起亚洲新的“反导大军”角色。日本在参与“六方会谈”的四年多时间里，战略上谋篇布局的行动和“军事转型”的步伐明显加快。日本自卫队的武器装备由“传统防御型”向“高技术攻防型”转变；指挥体制由“军种分立”体制向“联合作战”体制转变，并以“面临朝鲜导弹威胁”为由，大力发展由海基导弹和陆基导弹构成的双重反导体系。

　　可以肯定的是，朝鲜研发并实际拥有核武器，将产生强烈的波及效应。美日的保守势力会利用朝核危机和导弹危机，顺理成章地推进战区导弹防御系统。朝鲜频频制造核危机，也使美日韩军事同盟更加牢固，并给日本大国化、军事化和右倾化提供了借口，一些日本政客已经公开声称要制造核武器，并要对朝鲜核设施进行先发制人的打击。同时，朝核危机也使韩国有了核研发的动力和借口。

　　危机不会演变成大规模战争

　　从目前情况看，朝鲜大有“不达目的不罢休”的架势，但只要相关国家冷静应对，即便在局部地区发生冲突，也不会演变成大规模的第二次朝鲜战争。

　　朝核危机的解决，将会牵涉朝鲜半岛今后的走向问题，也涉及原有的政治地缘板块如何变动。朝鲜半岛国家之间的任何骤变，都将推动东北亚的力量组合重新形成。因此，朝核去功能化预示着它不在于朝鲜“核武器”的进攻性，而在于其多米诺骨牌式的扩散效应。

　　从当前及今后的发展趋势来看，各国在该地区的合作和协调将居于主导地位，但利益冲突及矛盾的干扰也是不可避免的。缔造和平的过程是一个不断迁就和适应不同目标的过程，这无疑需要各方的智慧与耐心。

　　事实上，朝核问题解决的关键是在保持半岛稳定，在不损害相关各方利益的情况下，来推进朝核去功能化。如果朝核去功能化侵犯某国或者是严重损害其他国家的利益，即使朝核问题得以解决，也仍将会诱发该地区新的不稳定的因素，这一地区平衡被打破，地区安全也不复存在。 (孙晔飞)

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