“力拓案”揭开跨国公司窃取国家秘密的路径

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　　自7月5日案发以来，力拓案愈演愈烈。

　　7月9日，上海市国家安全局证实力拓集团上海办事处总经理

　　、力拓铁矿石部门中国业务负责人胡士泰等4名员工因涉嫌窃取国家机密被依法拘留。连日来，首钢、济钢等企业也被曝牵扯其中，一时间，钢铁行业消息满天飞。

　　国家秘密有完整法律保护体系

　　“从国家有关部门掌握的证据看，力拓案涉及的主要是刺探窃取国家秘密罪，当然也不排除商业秘密罪和商业贿赂。”中国人民大学法学博士王海桥表示。

　　根据有关部门通报，胡士泰等人自2009年以来，在中外进出口铁矿石谈判期间，采取不正当手段，通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员，刺探窃取了中国国家秘密，对中国国家经济安全和利益造成重大损害。

　　对此，澳外长史密斯连续数日夸张地指责中国，称中国的保密法把澳大利亚“搞糊涂了”，澳媒体和反对派也齐声合唱，质疑中国“乱抓人”。

　　一家大型钢铁企业副总告诉记者，“几乎每家大型钢铁企业都有国家秘密和企业商业秘密，国家秘密和商业秘密都有着完整的法律保护体系，而国家秘密保护比商业秘密更严格、周密、灵敏，并带有强制性。”

　　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，其中既包括政治、军事、外交、科技、安全，也包括经济等各个方面，“其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项”也在保护范围之中。

　　“虽然整体上而言，国家秘密的范围相对比较宽泛，但经济情报对一个国家的经济安全之重要不言而喻，加大打击力度也在情理之中。”王海桥说。

　　中国从2003年参与铁矿石价格谈判之后，作为全球最大需方，却从未获得铁矿石交易的定价权，在谈判中屡屡“败北”，屈服于对方的高额要价。

　　这其中有多大的损失无法统计，但最近6年，钢铁企业仅因价格上涨就多支出约7000多亿元人民币，相当于同期中国钢铁企业利润总和的1倍多。

　　而提供、出售数据和资料，在力拓案发生之前早已有之，据媒体报道，中钢协统计部一位人士曾在国外注册了一家咨询公司，将一些数据拿出去卖给国外矿山公司，因没有造成损失而没被追究。

　　“事实上，哪些是国家秘密，哪些是商业秘密，牵扯其中的人应该很清楚。”宝钢的一位高层表示，他同时否认有宝钢高层人员被调查。

　　对于国家秘密来说，有着严格的定密程序，除了国家保密工作部门会同中央有关机关规定的国家秘密外，各单位产生的国家秘密事项，也应当按照程序确定密级，采取保密措施。

　　对于商业秘密而言，企业也通常会采取严格的保密措施，并与涉密人员签订保密协议，在劳动合同中签订竞业禁止等约束性条款。