澳门回归十年经济潮涌 未来需推产业适度多元化

　　《瞭望》文章：澳门经济十年潮涌

　　回归10年，澳门保持了经济的持续高速增长和社会繁荣稳定

　　文/陈广汉赵欣

　　回归10年来，澳门经济成功走出回归前长达数年的经济衰退，保持了经济的持续高速增长和社会繁荣稳定，实践证明“一国两制”在澳门得到了成功实践。面对新的国际和国内经济发展的形势，澳门未来的发展面临新的机遇和挑战。

　　回归10年成就斐然

　　澳门回归，尤其是2002年博彩经营权开放后，澳门经济社会成功走出低谷：GDP屡创新高，政府财政收入不断增长；失业率下降，居民收入提高；社会和谐稳定，人民安居乐业。

　　从回归10年来澳门经济社会发展的特点来看，一是GDP止跌回升，营商环境不断改善。

　　回归后，澳门特区政府明确了以“博彩旅游业为龙头，以服务业为主体，其他行业协调发展”的发展定位，结束了GDP长达四年的连续负增长。尤其是2002年博彩经营权开放后，澳门的经济增长迅速攀升，2002年至2008年澳门GDP年均增长率达到20.5%；不仅如此，2007年澳门的人均GDP达到29.2万澳门元(约3.6万美元)，超越新加坡、文莱、日本，成为亚洲最富有地区。

　　同时，澳门的营商环境不断完善。2005年，澳门被英国《金融时报》属下的《外国直接投资》杂志评为亚洲“最具经济发展潜力城市”。由于营商环境改善，澳门整体投资气氛日趋活跃，国际上一些较有实力的财团陆续落户澳门，并在澳门展开规模较大的投资计划。

　　二是居民就业充分，收入增长稳健。

　　澳门回归前夕，失业率居高不下，回归初甚至一度大幅上升。但随着经济逐步复苏和好转，加上特区政府推行了促进就业的措施，失业率和就业不足率均不断下降。2008年失业率下降到3%。与此同时，澳门居民总体的每月工作收入中位数也在不断增加，2008年第四季度的中位数达到了8500澳门元，是1999年的1.74倍。

　　三是财政收入逐年增加，收支状况保持良好。

　　回归以来澳门的财政收入大幅增加，并且持续盈余。2008年澳门特区政府的财政收入达到510.77亿澳门元，约为1999年的3倍。尽管2008年由于受全球金融危机的影响，财政支出增加时财政盈余略有减少，但这并不影响澳门特区收支状况保持良好的趋势。澳门特区行政长官何厚铧近期在立法会作2009年财政年度施政报告及明年财政年度预算安排时指出，预计澳门特区政府本年度财政盈余可望超过一百亿澳门元，十年财政盈余约一千亿元。财政收入的大幅增长，使特区政府能够增加社会公共目标和福利方面的支出。

　　四是社会和谐稳定，人民安居乐业。

　　回归后，澳门特区政府努力实现中央与特区之间、政府与居民之间、社会各阶层之间、不同族群之间，以及不同宗教信仰之间的和谐。人民安居乐业，社会和谐稳定。良好的社会环境不仅促进了澳门经济的高速发展，而且吸引了大量投资移民，注入新血液。