澳门回归十周年：经济适度多元化任重而道远

　　中新社澳门十二月十三日电(记者 龙土有 毕永光)在澳门，博彩业是个特殊的符号，澳门经济的繁荣离不开博彩业的发展，特区政府财政账户中，每十元里就有七八元来自于博彩业收益。

　　澳门博彩总收益目前已超过美国的拉斯维加斯，成为全球最大的博彩业市场。据业内人士预计，澳门今年的博彩收益可能接近一千二百亿澳门元。

　　但是，伴随着澳门经济的高速增长，可持续发展的诸多制约因素日益显现出来。其中，产业结构过于单一的问题相当突出，博彩业“一业独大”的格局迄今并未改变，比重反而越来越大。

　　经济和财政对博彩业的过分依赖，在客观上加重了社会对博彩业的亢奋心态，削弱了发展非博彩业的动力，使一些与博彩业关系不大的产业其发展所需的资源与空间不足。巨额外资的迅猛注入，也为经济安全带来隐患。

　　如何拿捏好博彩业这把“双刃剑”，摆在了澳门特区政府面前。

　　中央政府对于澳门经济过分依赖博彩业、经济结构过于单一一直很关注，国家领导人多次指出澳门经济应该适度多元化，在国家“十一五”规划中，对澳门未来的经济发展提了两条：一是支持澳门发展旅游等服务业，二是促进澳门经济适度多元发展。今年一月发布的《珠三角地区改革发展规划纲要》中提出：“支持粤港澳合作发展服务业，巩固香港作为国际金融、贸易、航运、物流、高增值服务中心和澳门作为世界旅游休闲中心的地位。”

　　为了澳门社会经济长久健康的发展，澳门特区政府痛下决心。

　　“博彩业不能无限度膨胀”，这是澳门行政长官何厚铧二OO七年施政报告的一个重点。

　　然而，澳门是一个微型海岛经济体，在博彩一业独大的情况下，适度多元发展可谓“说起来容易做起来难”。

　　社会各界特别是经济学者，就中央的重大举措以及澳门经济适度多元发展的课题进行更多的思考和探讨。

　　澳门经济学会会长刘本立指出，现阶段“多元化”的政策取向，应是调控及优化博彩业的发展模式，使其发挥对旅游业的带动作用，包括观光文化旅游、度假休闲旅游、购物旅游和会展旅游等，进一步促进酒店业、批发零售业、会展业、餐饮业、娱乐业的升级转型，全力打造博彩旅游业的新型产业链。

　　在各方的大力支持下，澳门特区政府这几年锐意推进经济适度多元发展，取得了不俗成绩，特别是会展业的高速发展。

　　澳门会展览业协会理事长何海明对中新社记者说：会展业是澳门特区政府积极推进经济适度多元化的重点。近年来，特区政府积极培育本地会展品牌，澳门作为内地与葡语国家经贸合作及世界华商联系的服务平台，转口贸易、航空、物流、金融、管理咨询等众多行业的发展潜力将愈来愈大，这些产业会为会展业提供重要的推动力。

　　何海明预计，二OO九年澳门会展业的直接收入将接近五亿澳门元。经过未来三年快速培植期后，第二阶段澳门会展业更将有百分之二十的高速增长，澳门会展业的发展将成为澳门经济适度多元的助推器。

　　何海明表示，特区第三届政府将会进一步加大对会展业的扶持力度，包括成立专责管理机构，设立扶持基金等。

　　与此同时，由于经济发展，政府财政收入水涨船高，投资在文化艺术活动的资源也比过去增加了；更有博企积极出资办活动，甚至将文化艺术活动作为引客的卖点，对澳门创意文化产业也起到了推进作用。

　　除了新兴产业，传统产业升级转型，也响应了澳门经济适度多元的方向，如全国首创的珠澳跨境工业区目前共有一百多家企业落户，总投资超过两亿美元，为澳门经济多元化发展发挥了积极作用。

　　对于澳门经济适度多元化的发展，澳门特首何厚铧认为，澳门的多元化发展必须紧靠内地的支持，融入大珠三角的总体规划里，才有强大的生命力，才能把现时过于单一的产业逐步发展至相对健康、多元化的局面。

　　诚然，澳门经济多元化发展仍有较大的发展空间。有经济学者提醒，澳门特区第三届政府要把继续推进经济适度多元发展战略，作为特区政府今后施政工作的重中之重。

　　展望未来，可以相信，澳门的博彩业将继续发展，而经济的多元化也将迈开坚实的步伐。 (完)

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