基层政法一把手轮训展开 涉及3500多基层检察长

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　　政法系统启动最大规模的基层“一把手”培训

　　为了更好地履职(人民观察)

　　本报记者 裴智勇 宋 伟

　　【阅读提示】

　　9月1日前，涉及3080名县级公安局长、3500多名基层检察长、2800多名县级司法局长的轮训已分别陆续展开。

　　这场大轮训，在中央和基层之间建立了“直通车”，受到基层“一把手”的欢迎。把中央的形势判断、战略部署、工作要求“原汁原味”传达到基层，把执法新理念、新思维、新方法带给基层，对于提高基层执法水平大有好处。

　　对于政法系统基层“一把手”来说，什么是他们最需要的？培训怎样才能收到实效？如何面对社会舆论和新闻媒体？记者带你走进政法系统培训的课堂。

　　“课程设置让人眼前一亮！” 9月2日，上海市金山区人民法院院长张斌举起课表兴奋地说：“你看,‘媒介时代的舆论引导’和‘法院系统突发事件的舆论应对措施及其反思’这两门课，我十分期待。”

　　此前一天，包括张斌在内的235名基层法院院长齐聚北京国家法官学院，作为首期学员参加为期12天的培训。到明年9月，全国3500余名中级、基层人民法院院长将全部轮训一遍。

　　今年以来，重点针对基层“一把手”，政法系统启动了新中国历史上最大规模的轮训。9月1日前，涉及3080名县级公安局长、3500多名基层检察长、2800多名县级司法局长的轮训已分别陆续展开。

　　新形势下的“及时雨”

　　“对于我们基层检察长来说，这是一场‘及时雨’！”

　　谈起刚刚结束的这次培训，1984年就进入检察队伍的北京市房山区人民检察院检察长张笑英认为收获很大。“如今面对社会转型期的复杂情况，明确感到有些旧观念和老办法行不通了。通过培训，我们的履职视野更加开阔。”她说。

　　今年2月起，最高人民检察院专门针对3500多名基层检察长开办培训班，目前已进行到第九期，共有1000多名基层检察长参加培训。整个培训将于2010年底全部完成。

　　2月至5月，全国3080名县（市、区）公安局长轮流在京集中培训；8月，针对全国县级公安机关派出所所长、看守所所长等“六长”的培训也全面展开。

　　6月，全国监狱长第一期培训班开课。

　　从7月开始，司法部对全国2800多名县（市、区）司法局长展开培训，至今已达700多人。

　　专家认为，进入新世纪，我国经济社会快速发展，面临人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的新形势。这场针对政法基层“一把手”的轮训，是政法系统适应新形势的一项重大举措，将对基层政法实践产生积极意义。

　　最高检政治部副主任王少峰说：“当前，执法过程中有各种不适应的问题，比如执法作风简单化、就案办案的单纯业务观念、服务意识不强、执法简单粗暴等。通过培训基层‘带头人’，可以把中央的要求准确传达至基层第一线。”

　　在维护和谐稳定的工作中，县一级政法机关至关重要。大量案件集中在基层，大量办案人员集中在基层。基层法院的受案数占全国法院受案总数的80%，法官数占全国法官总数的80%；全国190万公安民警，80%都在县一级，绝大部分安全保卫任务靠县级公安机关落实。国家法官学院教授周道鸾认为，把基层的问题解决好，才能走活全盘棋。培训县级政法机关“带头人”，是政法机关抓基层打基础、主动迎接挑战、适应新形势新任务的一项有效举措。