重庆高考民族加分现象调查：规定挡不住人情

　　7月15日，重庆巫山高级中学一名学生路过2008年高考金榜，龚余是那年巫山县文科状元，因为别人有加分把他挤出北大录取线。本报记者 吕宗恕 摄

　　■ 核心提示

　　今年高考，重庆爆出31名考生伪造少数民族成分，谋求加分，而其中19人属于巫山县考生。记者调查发现巫山县成为造假“重灾区”有其必然性。

　　巫山县，紧邻土家族聚居区，汉土两族长期混居；又由于第四次人口普查登记的不准确，致使当地民族成分界定标准模糊。而又有当地官员利用人脉关系，不按国家规定更改民族成分，使得当地频频出现造假行为。

　　而且重庆加分项目林立，坊间流传库区移民造假、体尖生造假，又为此次违规改民族成分的造假行为推波助澜。

　　“加分事件”，把巫山推到了风口浪尖。

　　6月27日一大早，宋传勇接到重庆一媒体朋友电话，“你们巫山出事了？网上说你们巫山今年高考有19个考生为加分改民族成分。其中有县招办主任何业大的儿子。”

　　宋传勇是巫山县委宣传部纪检组长。

　　部里接到汇报后，立即下载网上报道，收集网友评论。

　　当天下午，县委县政府召集纪委、监察、公安、教委、民宗等部门主要负责人开了一个紧急会议，由纪委牵头成立调查组彻查改民族成分事件。

　　宋传勇随后得知，此次改民族的问题考生共有31名，其中19名属于巫山县。巫山县成为问题考生的重灾区。

　　“自残式”举报

　　巫山县官员称，“加分事件”由南开中学学生家长举报巴蜀中学而起；这被认为是两所名校掐架的结果

　　高考竞争，是加分事件被曝光的导火索。导火索在6月8日被点燃。

　　那天晚上，黄耀辉(化名)———重庆巫山高级中学的应届考生，原本打算和同学彻夜狂欢，但一条消息瞬间浇灭他的热情。

　　“重庆巴蜀中学高三学生有近200名少数民族加分。”

　　黄耀辉说，如果这些学生的户口所在地是非少数民族聚居地的，那他们可加5分；而户口所在地是少数民族聚居地的，他们则可以加20分。

　　黄耀辉回忆说，那晚，全班同学一下子从狂欢变为狂哭，很多同学趴在桌上痛哭。

　　而黄耀辉带着比其他同学更复杂的心情观察着事件的变化。

　　黄耀辉告诉记者，他也是改过民族的。早在读初中时，他和同学都知道，只要把民族成分改成少数民族，就能获得20分的加分。

　　网上开始有考生发愤愤不平的帖子：这样的不劳而获，增加了他们的分数(也许还有他们的升学率)，更增加了学生“为目的不择手段”的意识。

　　还有不少家长在网络上发帖呼吁，如果我们不团结起来，重本线(重庆本科录取分数线)将被大幅抬高！多少凭真才实学寒窗十二载的考生将被拒之梦想的大学之外！

　　据巫山县招生办一位工作人员了解，此后有南开中学学生家长向市教委举报。

　　“说白了，举报巴蜀就是相互掐架的结果”。南开中学一名不愿具名的老师曾这样对媒体说。

　　近年来，南开中学和巴蜀中学之间的竞争在重庆四所名校中尤为突出，势如水火。两校处处比拼，如竞赛获奖人数、保送人数、清华北大录取人数、升学率等。

　　巴蜀中学一位班主任说，其实这是“自残式”举报，南开中学也会被查出来的。

　　6月9日，由重庆市纪委牵头，包括教委、公安、信访等部门参与的“高考改民族加分事件”联合调查组正式成立，开始对重庆市城区中学的高考生进行调查。

　　6月22日，调查组发现，考生中有31名考生的“聚居区少数民族加分”存在问题，其中包括巴蜀中学6人，南开中学8人。

　　国家规定挡不住人情关系

　　巫山县调查小组发现，原县招办主任不按规定直接找原民宗局局长申请更改儿子何川洋民族成分

　　巫山县招办在6月22日已得知这31名问题考生中有19名是出自巫山。招办一名工作人员说，当时他们处于观望状态，看事态发展。

　　“市里后来要求对此事彻查到底，决不姑息。”一位接近调查组的人士对记者说。

　　6月27日，巫山县成立调查组，对19名更改民族的问题考生展开调查。

　　巫山县委宣传部纪检组长宋传勇说，他起初还不信县招办主任何业大的儿子何川洋也是问题考生，调查后发现真是实情。

　　巫山县调查小组发现，何川洋民族成分被改过程非常简单。

　　宋传勇告诉记者，2006年上半年，在县招办工作的何业大，找到时任县委统战部副部长、县民族宗教事务局局长万民强，请他帮忙更改儿子何川洋的民族成分。由何业大的妹妹何业清办理所需材料，并于2006年7月12日将资料及申请书交到万民强手中。

　　而按照《重庆市实施〈关于中国公民确定民族成分的规定〉办法》(简称“办法”)中要求，申请人必须先向所在单位提交申请，7天公示无异议后，才可将申请材料报于县民宗局。

　　有关知情人士透露，从调查结果看，何业大没有向单位提交申请，因他在招办工作，关系网密集，所以直接找到民宗局帮忙。

　　而重庆的实施“办法”中规定，民宗局必须核对申请人父母的身份证和户口簿原件。

　　但调查材料显示，原民宗局局长万民强没有查验何业大身份证和户口簿的原件，并于7月12日当天签注了“同意报批”的意见，并上报市民宗委。

　　10月9日，何川洋的申请获批，并发放了更改说明书。何业清凭说明书到公安机关办理了何川洋民族成分更改手续，汉族改成了土家族。

　　对于公安部门更改民族成分时为何不核对申请人父母的民族成分，民宗局的一名工作人员说，因为有了上级部门出具的更改说明，公安部门就会照此办理。

　　巫山县民宗局现任局长杨永红也表示，如果有人找到公安户籍部门，直接把一家三代甚至四代民族成分全部更改成土家族，民宗局根本无法核查。

　　另有一巫山官员说，只要涉及加分项目，就会有人钻空子。比如，如果有人与公安局户籍科负责人关系紧密，不排除直接从公安户籍网络系统直接把汉族改成土家族。

　　记者就这些问题联系巫山县公安局。县公安局拒绝接受采访，后通过县委宣传部向记者表示，他们在此事中确实存在错误，具体细节不想再说。

　　巫山造假“重灾区”

　　民宗局官员称，巫山居民的民族成分确认是个历史难题；遂有人借此改为土家族谋求加分

　　巫山为何会出现那么多违规更改民族成分的考生，县委宣传部的宋传勇说，他至今也没搞明白。

　　而在巫山县统战部工作多年、现任县民宗局局长的杨永红则觉得，当地人的民族成分问题一直是挺复杂的。

　　巫山，紧邻湖北省建始县和巴东。由于建始县和巴东是土家族的聚居区，所以巫山县也存在着汉族和土家族混合居住现象。

　　杨永红说，在1990年第四次人口普查后，当地居民的身份就开始变得错综复杂，不少居民认为少数民族小，落后，被人歧视，所以很多家庭不愿意写自己是少数民族。

　　“当时登记时也特别随意，你报什么就是什么。”杨永红说，所以在当地同一个家庭都会出现有汉族的和有少数民族的。

　　但是随着时间推移，国家陆续出台了一系列对少数民族聚居区的扶持政策。