中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

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　　新华社北京7月12日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。全文如下：

　　《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。

　　各级党政领导干部要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神，切实履行党和人民赋予的职责，兢兢业业完成好各项工作任务。各级党委和政府要依照《暂行规定》严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。

　　各地区各部门在执行《暂行规定》过程中的情况和建议，要及时报告中央。

　　关于实行党政领导干部问责的暂行规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

　　第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

　　第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第二章 问责的情形、方式及适用

　　第五条 有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：

　　(一)决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　(二)因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　(三)政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　(四)在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

　　(五)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

　　(六)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

　　(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

　　第六条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。

　　第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

　　第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：

　　(一)干扰、阻碍问责调查的；

　　(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的；

　　(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

　　(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

　　第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：

　　(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

　　(二)积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

　　第十条 受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

　　对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

　　引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。