山东大部门体制改革将新建商务厅等部门

　　本报6月1日讯 (记者 韩劲松)省政府机构改革方案昨天公布，将新组建省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅、省商务厅等部门。转变政府职能，成为此次省政府机构改革的核心内容。这次改革也意味着我省向“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。

　　根据改革方案，我省将从加强社会管理和公共服务职能、强化执法监管职责等方面出发，通过省政府机构改革对相关体制机制进行进一步完善。为尽快建立健全住房保障体系，组建了省住房和城乡建设厅；为加强对环保工作的统筹协调和监督管理，组建了省环境保护厅。

　　与国家政府机构改革相呼应，我省此次对推行“大部门制”进行了探索。为加强对经济运行的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路，组建了省经济和信息化委员会；为整合人才市场和劳动力市场，促进人力资源统一管理、合理流动和有效配置，组建了省人力资源和社会保障厅。

　　按照一件事由一个部门管理的原则，我省还对有关部门职责进行了调整。将内外贸职责管理统一整合，组建了省商务厅；整合医疗管理和药品管理职能，强化食品安全监管，落实食品安全综合监督责任，将省食品药品监督管理局改由省卫生厅管理；将省建设厅指导城市客运的职责，整合划入省交通运输厅，加快形成城乡一体的综合交通运输管理体系；将省文化厅电影发行放映管理、市场准入、市场监管等职责，划入省广播电影电视局。

　　去年8月，中央印发了《关于地方政府机构改革的意见》，并召开会议进行具体部署。今年2月，我省正式向中央呈报了《山东省人民政府机构改革方案》；3月初，中央批复了我省的方案。随后，省委、省政府研究制定了省政府机构改革的实施意见。有关人士表示，此次省政府机构改革在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。改革是严格按照机构编制管理的要求进行的，没有突破中央关于机构限额的规定，也充分体现了中央有关改革的精神，完全符合我省实际。

　　随着方案出台，省政府各部门和机构的“三定”工作(定部门职责、定机构设置、定人员编制)将紧张进行。我省要求，新组建和调整变化的部门，将按照“人随职能走”的原则，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定。部门领导职数一般按2至4职核定，工作量大、业务面宽的综合管理部门可增配1名副职。部门管理机构的领导职数按2至3职核定。省政府部门中除了非党干部担任正职的之外，一般不配备专职党组(党委)书记。机关党委书记由部门领导兼任，另配1名正处级专职副书记。部门内设处室的领导职数一般按2职核定，工作任务重的处室按3职核定。

　　我省将积极做好撤并调整部门的善后工作。根据我省确定的方案，不再保留的部门，其所属事业单位、国有资产和机关离退休人员随行政职能整建制划转到新组建的部门。部分职责划转的部门，承担该项职责的内设机构原则上随职能整建制划转，对于一个内设机构承担多项职责，不能整建制划转的，由相关部门协商解决。

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