2009年初新增1300亿中央投资计划和预算基本下达

　　中国网北京5月27日讯 在27日下午国新办举行的扩大内需促进经济增长落实检查情况发布会上，审计署副审计长董大胜表示，截至今年一季度，2008年底新增1000亿元中央投资计划和预算已全部下达，2009年初新增1300亿元中央投资计划和预算基本下达。

　　董大胜说，按照党中央、国务院的部署和审计署的年度工作计划，全国审计机关认真履行法定职责，切实加强审计监督，发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，促进中央宏观调控各项政策措施的贯彻落实。

　　谈到审计工作开展情况，董大胜表示，去年第四季度以来，审计署积极参加由中央纪委牵头组织的赴各地检查中央扩大内需新增投资促进经济增长的专项检查工作。同时，在2009年审计工作中，把促进经济平稳较快发展作为今年工作的主线。

　　目前，审计署已结合对56个中央部门（包括财政部、发改委）的预算执行审计，摸清了中央新增投资的计划下达、资金分配和项目建设进度等情况，同时延伸审计了18个省（区、市）对中央新增投资的分配、管理和使用情况，对种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房等10项重点资金项目和汶川地震灾后恢复重建、京沪高速铁路等5个重大投资项目的审计或跟踪审计也在逐步推开。地方审计机关按照审计署的统一部署，在各级党委和政府的领导下，进一步突出了审计重点，加大了对民生工程、基础设施和生态环境建设等方面的重大投资项目和重点专项资金的审计力度。总体上看，已经初步建立起一个沿着财政资金流向跟进、覆盖中央和地方、资金和项目、管理和制度的全方位的审计监督网络。

　　审计情况表明，截至今年一季度，2008年底新增1000亿元中央投资计划和预算已全部下达，2009年初新增1300亿元中央投资计划和预算基本下达。各地区基本按照规定投向分解下达本地区投资计划，确保了中央确定的重点投资领域，未发现新增投资用于“两高”行业和产能过剩行业项目，也没有发现用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。同时，也查出了一些值得关注的问题：

　　（一）地方配套资金到位率较低。审计重点抽查的18个省（区、市）335个新增投资项目，共下达项目投资计划248.59亿元。其中中央预算内投资86.69亿元，地方各级政府配套68.94亿元，银行贷款、企业自筹等配套92.96亿元。截至2009年3月底，总体资金到位率64.03%，其中中央预算内投资资金到位率94.01%，地方配套资金到位率47.98%。

　　（二）部分项目管理不够规范，项目进展没有完全达到预期要求。一是项目前期准备不够充分，有的建设条件还没有完全落实，致使部分新增投资资金处于闲置状态；二是部分中央单位的新增投资项目尚未完成招投标和合同签订工作，项目进展比较缓慢；三是部分地区或项目单位将新增投资用于偿还以往工程的拖欠款，没有形成新的实物工作量；四是个别地区有关部门还存在挤占挪用项目资金的问题。

　　审计指出上述问题后，有关部门和地方政府高度重视，正在研究完善相关制度，采取有力措施，积极进行整改。

　　下一步，审计署将按照党中央、国务院的部署，积极与中央纪委、监察部等部门配合，作好相关检查工作。同时，认真组织实施相关审计项目计划，发现问题，提出建议，还要加强审计情况的反映和公告，促进完善制度和规范管理，推动和保障中央政策措施的贯彻落实。

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