今天上午9：30，国家统计局政策法规司司长程子林做客新华网，解读《统计违法违纪行为处分规定》。程子林指出，统计数据中平均工资上涨而员工的实际工资并没有上涨，这个问题不能算统计上的虚假。国家统计局官员详解平均工资数据统计方法
监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》。该规定自５月１日起施行，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。
[主持人]关于平均工资的统计问题。比如一个外企的老总或者高管工资涨了，但是底下的员工工资没有变，甚至会降一些，但是整个企业的平均工资会提高，交的社会保险等相关就会提高，但是底下员工真正拿到手里的工资没有涨，这个算不算统计上有虚假的问题？
[程子林]这个不能算统计上的虚假。平均工资这个指标网友非常关注，这和大家的切身利益也有关系。比如说社会保险费的交纳，比如在一些民事行为、民事案件中的赔偿标准，包括国家赔偿，都是和一个地方的平均工资水平和城市市民、农村居民的收入水平直接挂钩的，是按照这个水平的多少倍来赔偿的，如果这个数据不是客观反映真实情况，那赔偿的数额和他赢得的就不一样了。
[主持人]能不能采取什么统计方法来解决，实际工资没有涨，但是平均工资涨了的问题？
[程子林]平均数是统计学上一个非常重要的指标，也是非常有用的指标，非常简单，大家非常理解，每个人都懂，小学数学里面都有。它在统计学里面有一个基础地位。比如一个总体只有5个人，要了解他们的工资情况，5个人一个一个问就可以知道了，最高的多少，最低的多少，中间的是多少。但是中国这么大，一个巨型的总体，如果没有平均工资这样一个指标，就很难找到一个代表性的东西来说，比如中国的某一个阶层，或者企业，或者公务员，不同的行业的工资水平是多少，不能拿某几个人来说事。比如某一个老总年薪6000多万，他代表不了总体水平。还有的人一个月收入只有几百块钱，这个数字也不能客观反映总体水平。总体水平只能靠平均数来反映，尽管平均数有缺陷，一个总体里面特别高的那个水平会明显抬高总体平均水平，但是统计学上有很多处理的办法。
比如说把提高的数值去掉，或者还有其他的平均数，叫中位数。比如说5个人，第一个人最高，100万，第二个人5000，第三个人4000，第四个人3000，第五个人2000，这样加在一起就是1014000，如果简单的算，平均20万出头，另外四个人不满意，我离那个水平差的特别远。中位数就可以在某种程度上来解决这个问题，比如说他找中间人的水平，第三个人是4000。它代表四个人代表的很好，代表另外一个人就代表差一点。有时候就把最高值去掉，这也是一种做法。但是从全国这么大的总体来说，某个人或者少数人的单个水平，特别高的水平对全国的影响是微乎其微的，可以忽略不计的。所以在统计学上最常用的还是“散数平均数”。
程子林说，如果地方部门的领导或者一个单位的领导对价格调查进行干预，授意强令统计机构、统计人员在价格指数上弄虚作假，或者统计机构、统计人员参与编造虚假的价格数据，或者统计机构、统计人员明知这个价格指数有虚假而不去履行核实的职责，这些行为都要承担纪律责任，都要被追究。 >>>详细
在一些地方、一些基层单位，在统计活动中仍然存在着一些违法违纪的行为，突出表现在有的领导干部为了追求所谓的政绩，授意统计机构、统计人员或者统计调查对象篡改统计资料，有的统计对象为了骗取荣誉、利益编造虚假数据。 >>>详细
程子林指出，一个地方的数据不真实会影响到全国数据的不真实，不真实的数据会误导决策，也会影响人民群众对政府的信任，影响政府的公信力。《处分规定》在这方面设定了比较好的制度，就是第四条规定的，地方、部门以及企业事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据应当发现而未发现，或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分，造成严重后果的，给予记大过、降级处分，造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。 >>>详细
责编：赵德礼
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