今天上午9：30，国家统计局政策法规司司长程子林做客新华网，解读《统计违法违纪行为处分规定》。程子林指出，一个地方的数据不真实会影响到全国数据的不真实，不真实的数据会误导决策，也会影响人民群众对政府的信任，影响政府的公信力。《处分规定》在这方面设定了比较好的制度，就是第四条规定的，地方、部门以及企业事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据应当发现而未发现，或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分，造成严重后果的，给予记大过、降级处分，造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。
监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》。该规定自５月１日起施行，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。
[程子林]《处分规定》还有很大的突破，还有一些大的亮点，我归纳为四大亮点。尽管原来有《统计法》、《统计法实施细则》，对很多违法行为也规定了行政处分的责任，但是还有很多弱点，还有不太完善的地方。表现在对有些违法行为，法律上规定了这类行为应该是禁止的，但是法律责任上没有相应的规定，这次在《处分规定》上就填补了这些空白，新设立了一些法律责任。
比如在实践中经常遇到这样一种情况，一个地方的统计数字没有完成计划的目标，没有完成政绩考核的目标，政府的领导人不满意，就让统计局长要做手脚，在数据上做文章，有的比较含糊、比较隐晦，用暗示、诱导的办法，有的时候是直接，就是授意、强令统计机构、统计人员作假。
《统计法》对这类行为明确规定禁止，同时也规定了如果有这种行为应当给予行政处分。但是在实践中很难找到领导人强令、授意统计机构、统计人员编造虚假数据的证据，即使明明有这种行为，统计局长那边都完全承担下来了，说领导没有让我们做，我们自己做的。
[主持人]那这种情况我们怎么办呢？
[程子林]这次《处分规定》在这方面设定了比较好的制度，就是第四条规定的，地方、部门以及企业事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据应当发现而未发现，或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分，造成严重后果的，给予记大过、降级处分，造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。即使找不到授意强令的证据，但是当一个地方、一个部门、一个企业事业单位的统计数据严重失实了，出现了严重的问题，这个地方、这个部门、这个单位的领导应当发现但是没有发现，或者发现以后没有采取得力措施加以纠正，都应当承担集体责任。这有两个要件：一是情节比较严重。二是造成后果。
我的理解就是严重的失实都会造成后果，会影响决策，一个地方的数据不真实，会影响到全国数据的不真实，不真实的数据会误导决策，也会影响人民群众对政府的信任，影响政府的公信力。
责编：赵德礼
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