我国初步形成农村社保体系 农村群众生活得到保障

　　新华网北京４月２２日电（记者卫敏丽、张景勇）受国务院委托，民政部部长李学举２２日向全国人大常委会报告了农村社会保障体系建设情况。报告指出，我国已初步形成农村社会保障体系，农村群众基本生活得到保障。

　　李学举说，目前，以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，一些地方还探索开展了农村养老保险试点，初步保障了农村群众基本生活。

　　——农村最低生活保障制度基本建立。目前，我国农村低保已全面覆盖有农业人口的县（市、区），正向应保尽保迈进。截至２００８年底，已将４２８４．３万人纳入农村低保，还有６３．２万农村人口享受传统的农村社会救济，６８６．５万人次享受农村临时生活救助。

　　——新型农村合作医疗制度建设全面建立。截至２００８年底，个人缴费、集体补助、政府资助相结合的新型农村合作医疗制度已全面覆盖有农业人口的县（市、区），参合农民达８．１５亿人，参合率为９１．５％，全国累计１５亿人次享受到补偿。

　　——探索建立农村养老保险制度。

　　——农村救灾能力不断提高。近年来，随着救灾应急响应、灾民生活救助、灾后恢复重建、备灾减灾、社会动员等机制的逐步建立和完善，农村救灾能力不断提高。

　　——农村社会福利事业逐步发展。截至２００８年底，全国农村敬老院有２９４５２个，收养孤老、孤残、孤儿１５８．１万人；光荣院有１３３６个，收养４万人。农村优待抚恤工作进一步加强。

　　——农村五保供养制度继续完善。２００８年底，全国农村五保对象有５４３．４万人，基本实现了应保尽保。

　　——农村医疗救助制度建设顺利推进，全面覆盖有农业人口的县（市、区）。农村医疗救助制度建立以来，累计直接救助２０２４．１万人次，累计资助９４５８．３万人参加新型农村合作医疗。

　　——被征地农民社会保障工作扎实推进。截至２００８年底，有１３００多万被征地农民得到了不同形式的社会保障。

　　——农民工社会保障工作取得长足进展。截至２００８年底，全国有２４００多万农民工参加城镇企业职工基本养老保险，４２００多万农民工参加城镇基本医疗保险，４９００多万农民工参加工伤保险，１５００多万农民工参加失业保险。

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