水源地旁建起"神秘"别墅群 宅基地被占村民竟不知

　　新华网贵阳９月１１日电 题：贵阳：水源地旁建起“神秘”别墅群　宅基地被占村民竟不知情

　　新华社记者胡倩茹、施雨岑、周之江

　　在贵州省贵阳市郊百花湖畔，乌当区朱昌镇茶饭村村民、６９岁的蔡卓芝站在两间破旧木屋前说：“６０多年的老房子，一直想重盖。”

　　然而，蔡卓芝却在名义上拥有一栋面积近４００平方米的别墅――在紧邻木屋的山坡上，有２０多栋浅蓝色房顶的豪华别墅，其中一栋在当地国土部门备案时，建房申请人一栏赫然填写着蔡卓芝丈夫魏玉祥的名字。“这事，我和老伴根本不知道。”蔡卓芝说。

　　不单是她，茶饭村还有２０多户村民也都面临相同的窘境：属于自家的宅基地，莫名其妙地建起了别墅，自己却还蒙在鼓里。

　　别墅建起，“申办人”竟不知情

　　“就是最近两年，这些房子一下子冒了出来。”蔡卓芝说。

　　顺着她手指的方向，记者看到，别墅群临百花湖而建，二层或三层高，每栋占地面积超过１２０平方米，建筑面积约４００平方米，钢筋水泥混建。有的已经完工，淡蓝色的屋顶与清波荡漾的湖水交相辉映，豪华洋气，在宁静简朴的村庄中，显得格外扎眼。

　　２００６年至２００７年，就在２０多栋“神秘别墅”如雨后春笋般拔地而起时，茶饭村村民并未察觉出异样。直到２００７年９月，蔡卓芝和老伴去申办重建老屋的手续时，才被告知，自家已没有再修建房屋的权利。

　　“我小儿子去办手续时才发现，我家宅基地２００６年就已经批了。”蔡卓芝说，“可我们从来没有申请过建房手续，宅基地手续是谁办的？太奇怪了。”

　　紧接着，魏玉祥的弟弟魏玉德等２８户茶饭村村民也先后发现，自家的宅基地也都在这两年间被人冒名办理了。

　　记者在朱村镇国土所的存档资料上看到，“魏玉祥”是以茶饭村大兴二组农民的名义提出建房申请的，乌当区国土局批准的时间为２００６年８月，地类为荒山，用地审批面积１２０平方米，建筑规模为３层２４０平方米，用地建房申请理由是“无房居住”。

　　记者了解到，目前，这栋别墅已完工，属非农房，实际建筑面积为３８９．４平方米。

　　自家宅基地咋成他人摇钱树？

　　这些“神秘别墅”究竟是何人所建？是谁冒用了村民的名字？

　　魏玉德的妻子蔡长仙说，２００５年，时任茶饭村村主任的郑从贵曾来她家借户口本，说是拿去抵名字，不会对他们有任何危害，“一个星期后，归还了户口本，事后还给了５００元钱”。

　　“当时没想到会闹出这种事来。大伯家最早发现自家宅基地被人占了，我们赶紧去看，才发现我们的宅基地也没了。”蔡长仙激动地比划着，“根本不知道是怎么弄的，手续上还有照片，可我们根本没给过别人。”

　　“村民在不知情的前提下，被占了宅基地，只是这些别墅的一部分来源。”负责调查“百花湖别墅”的乌当区纪委书记马定武告诉记者，“这几十栋别墅，根据我们掌握的情况，还涉及土地非法买卖。”

　　据介绍，从２００１年起，百花湖周边就出现了零星的别墅。因为风景优美，与市区交通方便，有人从中发现了“商机”。“别墅群中的一部分地皮，是建房者从农民手中以高于国家征地标准的价格购买的。”马定武透露。

　　“神秘别墅”威胁贵阳水源地保护

　　在茶饭村村委会门口不远处立着一块石碑，上写：“保护区内执行二类水质标准，禁止一切破坏与水源保护相关植物的活动，禁止新建、扩建与供水设备和保护水源无关的建设项目。”

　　百花湖与红枫湖、阿哈水库三处水源地，承担着贵阳市中心城区７０％以上的居民用水的供给任务，被视为当地“三口水缸”之一。而别墅群位于百花湖一级保护区内，离取水点不过３００米距离。

　　“这些别墅如果入住，将直接污染这口‘水缸’。”贵阳市“两湖一库”管理局副局长帅江说，“农村污染物处理能力本来就比城市差，将近４００平方米的别墅，每栋至少可以住六七个人，生活垃圾、污水在这里将很难消化，毫无疑问会造成污染。”

　　２００７年１１月起，贵阳市相关部门就开始对这些别墅展开调查，目前，在建别墅全部被叫停。

　　根据贵阳市“两湖一库”管理局提供的资料，２００１年至２００７年，在茶饭村百花湖一级保护区内，陆续修建了３９处别墅和地基。

　　朱昌镇国土所提供的资料则显示，２００１年１２月至２００７年５月，共有２９户茶饭村的村民办理了宅基地手续，审批每户占地１２０平方米，建筑规模２层至３层，建筑面积２４０平方米。而实际上，建成别墅的建筑面积基本上都在４００平方米左右，已经严重超标。

　　蹊跷的是，目前已办理宅基地手续的，除村民杨希海家为自建房外，全部都是冒用当地村民的名义申请，“冒名者”尚未浮出水面。

　　“从审批手续来看，当地土管所等相关部门都只批了２４０平方米建筑面积，而事实上的４００平方米豪华别墅，说明当地相关部门在监管上负有不可推卸的责任。”马定武说，“等到所有细节核实完毕，我们会按照违规程度，依法处理相关责任人，违规兴建的别墅，我们将坚决拆除。”

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