“漳州110”：做人民的保护神

不论是在农村还是城区，群众有难事、烦心事，遇险求助，找“社区（乡村）110”，短时间内，“社区（乡村）110”队员赶到现场处置，大量矛盾纠纷被化解在基层，群众得到及时帮助。这是记者近日在福建漳州采访时遇到的新鲜事。

今年以来，针对基层治理资源分散、机制不畅、成效不明显等难题，漳州探索城乡社区网格治理模式，在每个社区（乡村）配备1名网格员+1名警员，并建立若干工作队的形式，整合治理力量，回应群众诉求，提升基层治理能力。

治安环境明显向好

漳州平和县芦溪镇地处大山深处，治安形势一度较为复杂。

“警力少，管辖范围广，及时处置、有效管控有薄弱环节。”芦溪镇派出所所长张文伟说，长期以来，村民建房，农地、山地产权等引起的纠纷多发，一些纠纷没有及时处置，民事转刑事案件多发。

“村里不缺治理资源，有村‘两委’，有党员、有退伍军人，有的村还有联防队，但是这些资源没有被有效整合起来。”芦溪镇党委书记吴毅锋说。

今年以来，芦溪镇探索在各个村建立由村干部、村小组长、退伍军人等组成的巡防队，这些巡防队在网格员、警员（两员）直接调度下开展巡逻、治安管控、纠纷调解、险情处置等工作。

两名巡防队员编为一组，轮流在村委会值班，负责接收、处置群众诉求。记者在芦溪镇芦丰村村委会看到，每天的工作情况、每一次接处警都在《巡防队工作簿》上有较为详细的记载。

7月15日19时20分，值班人员接到派出所通报的警情，两户村民发生纠纷，聚集不少村民，矛盾可能升级。接警后，最近的两名巡防员5分钟内赶到现场展开调解，随后，多名巡防员和派出所民警赶到现场，妥善处置了纠纷。

从治安管控、纠纷化解、风险排查到村里孤寡老人办证买油等琐事，村民拨打“乡村110”或网格员、巡防员电话，都能第一时间得到处置。吴毅锋告诉记者，今年以来，全镇各类案件及信访件下降了80%以上，不少矛盾纠纷多发的村子实现“零发案”。

化解群众身边的难事、急事

漳州市芗城区东园社区组建了小区物业、楼管人员、社区干部等在内的21人巡防队伍，过去是公安机关自己去排查隐患，发现案件线索，现在通过“社区（乡村）110”平台，问题、隐患、矛盾主动提供上来，治安水平显著提升。

芗城区巷口派出所副所长陈云介绍，今年以来，通过这一机制，公安机关打掉了辖区多个电信诈骗、传销窝点，抓获多名在逃人员。

在芗城区君临天下小区，记者看到，每栋居民楼外都张贴了“社区（乡村）110”联系牌，上面有小区网格员、社区网格员、社区警员的姓名、电话及微信二维码，可直接取得联系。

“群众拨打110或直接跟网格员、警员联系，就能获得帮助。”芗城区东园社区主任许新红告诉记者，以前社区一共3个网格员，每个网格员分管多个居民小区，服务能力较弱。现在每个居民小区的物业人员、楼长、热心群众等组成了一二十人的巡防队，统一工作机制，在“两员”带领下工作，矛盾、隐患刚出现苗头，就能通过巡防员、网格员细致有效的工作加以化解。[详细]

“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”——“漳州110”作为福建省漳州市最亮丽的名片之一，在20多年前就已叫响全国。而今，这张名片沐浴着新时代的阳光，更加熠熠生辉。

习近平总书记在福建工作期间，曾多次到“漳州110”考察指导，并赞誉他们是“人民的保护神”。

“漳州110”建队29年，群众满意率一直保持在100%，民警违法违纪零发生；2018年辖区“盗抢骗”发案数同比2015年下降近一半，“两抢”案件从2016年的日均0.27起下降到0.06起，并实现100%破案。

这样一组数据，体现了新时代“漳州110”“四警四化”警务新机制的强大生命力；彰显了新时代“漳州110”精神“以人民为中心，做人民的保护神”的核心内涵。

2019年1月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志到漳州调研，对“漳州110”在新时代不断探索警务新机制的经验做法给予充分肯定。[详细]