我国筹办世博会抛弃“特事特办”模式

央视国际 (2004年05月08日 16:28)

　　新华社上海５月８日电 “特事特办”，在我国一些大型工程或具有政治意义的特殊项目中一直被沿用。这种效率虽高、但往往缺乏科学认证并打破法规框架的传统开发建设模式，在中国筹办２０１０年上海世界博览会的过程中，被“严格依法办事”替代了。

　　

在８日于此间举行的“世博会与上海法治化论坛”上，上海市副市长兼上海世博会事务协调局局长周禹鹏明确宣布：今后筹办以及举办上海世博会的各项活动都要在法律框架下进行。只有严格依法办事，世界各国对参与上海世博会才有信心，包括世博园区动迁居民在内的各方利益才能得到保障，上海世博会的成功才能拥有坚实基础。

　　中国法学会会长韩杼滨对上海筹办世博会抛弃后遗症众多的“特事特办”模式予以高度评价。他认为，只有在严格依法办事的原则下获得法律保障，上海世博会才能达到成功、精彩、难忘的长远目的。

　　据上海世博局副局长周汉民介绍，上海今后６年筹办世博会的一项原则是：不仅各项筹办措施在内容上要符合法律法规和中国的国际承诺，而且筹办措施的所有程序也必须符合法律的规定与要求。

　　在立法领域，上海将围绕世博会重点进行三个方面的法律制度完善：一是有关知识产权保护的法律制度，主要针对上海世博会的名称、会歌、徽标、口号、主题词等特殊标志的保护以及举办过程中各国展览品相关知识产权的保护；二是有关展览品海关监管的法律制度；三是有关动拆迁方面的法律制度。

　　针对广受各界关注、也是上海世博会筹办工作“重中之重”的场地动拆迁问题，周汉民透露，为了在以人为本的原则下按照时间节点顺利完成相关动拆迁工程，上海除严格遵守２００１年国务院制订的《城市房屋拆迁管理条例》和上海市政府同年制订《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》外，还将制订更加充分的法律规程加以保障。

　　为了便利各国和企业参加上海世博会，上海准备成立专门的“上海世博会法律法规咨询机构”，就相关问题提供权威解答。此外还将对涉及税收、人员出入境管理、风险与危机事件处理等方面的法律制度进行修订和完善。

　　上海市百业律师事务所顾问律师徐天锡认为，如同中国加入世界贸易组织一样，筹办上海世博会，也会促进相关法律法规的梳理和完善，推动中国的法治化进程。（记者吴宇 杨金志）

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