【国际在线】赵燕事件凸显中国“外交为民”

央视国际 (2004年07月29日 15:17)

　　中国女商人赵燕在遭美国国土安全部官员无故殴打，造成重大身心伤害的事件发生后，全球华人为之瞩目。

　　

中国公民在美国遭执法官员殴打并非首次，2002年8月北京某大学教师杨德才父子在纽约遭20多警察疯狂殴打、2001年中国移民曹显庆被警察开枪射杀反遭袭警指控；1999年中国女商人在波特兰海关被美国移民局无故关押并遭污辱事件都是典型的例子。然而，过去发生的这些事件都没有像此次事件备受重视。事发第二天，美国国土安全部总监察长、美国司法部表示要对此事进行严查，一旦指控成立，那么施暴者可能面临10年以上的监禁。美国务院发言人亚当·埃雷里26日称：“我们将尽可能快地将此事查个水落石出。” 赵燕事件之所以能引起如此之大的动静，有以下三个方面的重要原因：

　　首先是中国外交开始贯彻“外交为民”新思想。在获知中国公民赵燕遭美国执法官施暴的消息后，中国驻纽约总领馆立即派员前往探望赵燕，向其提供帮助，并照会美国有关部门表达严重关切。7月26日，中国外长李肇星在与美国国务卿鲍威尔通电话时要求美方对此事展开“认真、彻底”的调查，对相关责任人依法严惩。同日，外交部领事司副司长邱绍芳紧急约见美国驻华使馆负责人，专门就此案向美方进行交涉。中国外交部和中国驻美外交官所做的努力充分体现了21世纪初以来中国“外交为民”的重要内容。随着中国国力的持续增长，中国在2001年加入世贸，标志着中国和国际社会的全面融合，国际交往急剧增多。2002年全年出国人员1600万名。2003年中国公民仅因私出国旅游的人数就达到1500万名。在新世纪初，中国新领导集体提出了“立党为公、以人为本、执政为民”新的治国理念，特别是将人权概念首次写入《宪法》，使尊重和保障人权的概念上升为国家根本大法的一项原则。这些发展变化深刻影响到中国的外交工作的理念和重心的改变。中国外交加强了为中国公民利益服务的宗旨，从“外交为国”发展到“外交为民”，进入了“外交为民”的新阶段。实际上，今年以来，在中国援巴工程师现遭遇恐怖袭击事件中，在中国驻阿工人惨遭袭击事件中，以及在中国劳工在伊拉克遭绑架等等事件中，中国外交官的表现都令人真切感觉到“外交为民”的思想。“外交为民”已成为新世纪中国外交的又一标志。

　　其次是海外华人的团结凝聚力。随着中国公民赴海外人数越来越多，华人在海外遭遇伤害时表现出的凝聚力也越来越强。赵燕受害后，立即引起了世界华侨华人社团联合总会的高度关注与强烈不满。该会发言人发表谈话认为，这是一起残暴的侵犯中国人权事件，是无视中国人民生命安全的野蛮暴行，严重违犯了国际人权法。美国移民局必须彻底停止这种极不人道的罪恶行为，对所有殴打中国人的肇事者必须予以法律惩处。在美国的华人律师和媒体也挺身而出，为受害中国公民讨公道。

　　第三则与美国媒体与民众对美国执法官员凌驾法律之上、任意侵害公民人权的愤怒有关。笔者认为，美国媒体如此关注中国公国受侵害事件并非与美国重视中国公民在美国的权利，而是因为施暴者的身份——国土安全部的官员。就在这一事件曝光的同一天，美国政府宣布再给国土安全部扩大权力允许国土安全部官员对地铁乘客搜身。这引起了美国上下更加强烈的反响。事实上，美国国土安全部成立以后，其权力凌驾美国其他执法机构，特别是联邦调查局之上，而布什的权力更加膨胀。 （徐冰川）

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