【中国青年报】农业税不追欠账是赖账者的胜利

央视国际 (2004年04月02日 10:57)

　　北京市地税局收回全市18个区县、196个乡镇代征机关的50余万份农业税完税凭证，并进行集中销毁处理。同时，对于本市农民2002年之前所欠的农业税款，地税部门将按照国家相关规定暂不追缴，2003年以后所欠税款，地税部门将按照新的原则进行处理，并对申请核实的困难的农户进行优惠处理和减免。（《新京报》3月28日）

　　

中国将在5年内取消农业税。目前，北京市的相关准备工作已就绪，地税局与财政局正联合上报有关免征农业税的报告，一旦北京市政府正式批复即告生效。这是一件大好事，美中不足的是：何必郑重宣布对两年前所欠的农业税款“暂不追缴”？这向其他地方的农民传达了一个什么样的信息呢？

　　相关部门的本意是好的，本来农业税就没多少钱，两年前所拖欠的数额更是微乎其微，不如好事做到底，全部免征。这似乎是锦上添花的好事，可细一想又觉得有点不对头：这岂不是欠账、赖账者的胜利？那些按章纳税的守法农民心里，将是何种滋味？

　　相关部门可能也考虑到这点，所以才会斟字酌句弄出个“暂不追缴”。其实这个“暂不追缴”很可能就是“不再追缴”。

　　或许，北京市的农民在免缴农业税的喜讯中，不会刻意计较这个小小的不公平。可是，其他地方的农民呢？温总理为取消农业税所开出的时间表是5年，也就是说现在还有不少地方会继续征收农业税，一些地方的农民要享受到这一政策的好处可能还要5年时间，在这期间，他们的农业税交还是不交？不交当然是违法，可要交的话，那若干年后地方政府若比照北京的做法既往不咎，不又是老实人吃亏吗？

　　在没有取消农业税的地方，地方财政还得依靠农业税来维持，一旦出现大面积拖欠，地方政府必定会加大征收力度，由此引发矛盾，会不会导致更多的野蛮执法出现？

　　如果取消农业税是全国统一行动的话，那对历史拖欠的旧账一笔勾销、既往不咎还说得过去。可是，在免税时间参差不齐的情况下，北京市“赦免”赖账者就值得商榷了。此举必须考虑公平原则，更要考虑对其他地方的影响。（范大中）

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