[网友原创] 政府不宜用钱物奖励企业

央视国际 (2004年02月20日 14:28)

　　据2月18日《新华日报》报道，2月15日丰县县委、县政府将10多辆轿车、面包车奖励给当地做出突出贡献的民营企业、招商引资有功单位。用资金或物质奖励本地优秀企业和招商引资有功单位是很多地方政府经常采用的方式，目的无非是用激励方式吸引投资，带动地方经济的发展。

　　 政府的逻辑可能是这样的，10多辆轿车、面包车最多不过值一百多万，用一百万元换来一个年缴税上千万元，甚至上亿元的回报，肯定不亏本。所以，用资金、物质奖励企业的办法来尊重民营企业、认可民营企业，让更多民营企业感受到当地良好的投资环境和氛围，从而通过更多企业投资所带来的税收增长，带动政府利益、社会利益的增长。可是不管是从经济学还是从政治学的角度来研究，用物资或奖金奖励企业的做法都没有理论依据。在竞争的环境中，政府除了可以扶持(同时也约束)某些提供必不可少的公共品的事业之外，不应当支持任何赢利性企业。理由很简单，大家都是为自己挣钱，你支持这一类企业，就等于歧视除此之外的其他所有企业，就意味着对你辖区内的企业不能一视同仁。可以这么说，政府给少数企业“发物资”、“发奖金”违背市场经济的公平原则。

　　另外，政府奖励企业本身就可能是对财政资金的滥用，因为政府支出这样一笔奖励资金是需要在当地人民代表大会上经过财政预算审核的，而这种奖励资金在财政预算中又无法列项。因此人们就有理由对丰县县委、县政府奖励民营企业汽车的资金来源的合法性产生一定的疑问。

　　真正的民营资本是不会仅仅因为某地有政府优惠奖励政策才在当地投资的。对民营资本来说，重要的是本地的资源和市场，本地的宏观市场环境，比如法治的水平、政府行为的规范等等。因此发展地方经济，推进招商引资，起关键作用的还是投资环境；而投资环境的优劣，又首先需要政府自身规范行政，优化服务，形成投资“洼地”。只有这样，投资者才能喜欢来；而只要一批投资者来了赚到钱，就可能以商招商，真正实现招商引资的大发展。所以，落实市场化规则，完善市场环境，做好政府应该做的本质工作，这才是搞好招商引资工作的根本所在，同时也是对民营企业的最大奖励。(李坚)

　　

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