[最新消息]2003年全国保费总收入达3880.4亿元

央视国际 (2004年02月13日 10:43)

　　CCTV.com消息：国务院新闻办2004年2月13日上午10时举行记者招待会，中国保险监督管理委员会主席吴定富介绍中国保险业改革开放与发展的情况，并答记者问。在发布材料中介绍了当前我国保险业发展总体情况：

　　 （一）保险业务快速发展。自1980年恢复国内保险业务以来，保险业保持了持续快速发展的良好势头。保费收入年均增长34％；2003年，全国保费总收入达到3880.4亿元，同比增长27.1％；保险业总资产9122.8亿元，同比增长41.5％。

　　（二）保险功能逐步发挥。一是较好地发挥了经济补偿功能。自恢复国内保险业务以来，保险公司累计赔偿和给付6016亿元。2003年，保险公司共支付赔偿和给付841亿元，同比增长19％，特别是在一些重大灾害事故发生后，保险公司及时赔付，在灾后重建、恢复正常的生产生活秩序方面发挥了重要作用。如淮河流域水灾赔付5亿多元，上海地铁4号线透水事故预赔1.35亿元。二是保险的资金融通功能日益明显。据快报统计，截至去年底，保险资金运用余额8739亿元，为国家经济建设提供了大量资金。在实际运用资金中，4550亿元存入银行，1400亿元购买国债。保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半，持有的证券投资基金占整个证券市场基金份额的26.3％，保险公司开始成为资本市场主要的机构投资者，为资本市场的发展和稳定发挥了积极作用。三是随着商业养老、健康和各类责任保险等业务快速发展，保险的社会管理功能逐步得到人们的认识。

　　（三）市场体系逐步健全。截至2003年底，我国共有保险公司61家。按资本来源分，中资保险公司24家，外资保险公司37家。按业务性质分，财产险公司24家，人身险公司32家，再保险公司5家。此外，还有6家保险集团（控股）公司，2家保险资产管理公司。专业保险中介机构705家，其中，保险代理公司507家，保险经纪公司115家，保险公估公司83家。保险从业人员150多万人。

　　（四）体制改革进展顺利。中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等国有保险公司股份制改革取得重大进展。2003年11月6日，中国人民财产保险股份有限公司在香港联交所以H股挂牌上市，募集资金62.2亿港元。2003年12月17日、18日，中国人寿保险股份有限公司在纽约和香港同步上市，募集资金34.75亿美元。股份制保险公司通过吸收外资和社会资金参股，股权结构得到优化，治理结构逐步完善，经营管理水平进一步提高。

　　（五）法律法规初步完善。1995年《中华人民共和国保险法》颁布实施，标志着我国保险业进入到有法可依、依法管理阶段。维氏硬我国加入世贸组织的需要，2001年国务院颁布了《外资保险公司管理条例》。2002年，全国人大常委会修改了《保险法》。在法律和行政法规的框架下，保监会制定了28个保险规章和一系列规范性文件，保险法律法规体系框架初步形成。

　　（六）监管体系基本形成，市场秩序逐步好转。1998年国务院成立中国保险监督管理委员会，对全国保险市场实行统一监管，在全国设立了31个派出机构。经国务院批准，2004年2月6日保监会驻各地派出机构统一更名为“保监局”，并将在大连、青岛、宁波、厦门4个计划单列市设立保监局。几年来，监管部门积极转变职能，强化依法监管，简化行政审批，共取消行政审批事项86项。放宽市场准入，促进市场公平竞争，注重发挥市场机制的作用。落实偿付能力监管的各项措施，从源头上防范风险。不断转变监管方式，监管透明度逐步提高。加大了对保险违法违规行为的检查力度。去年，共查处违规案件466起，处理相关责任人37名。

　　（七）对外开放进一步扩大。外资保险公司从1992年的2家发展到目前的37家，经营区域从上海扩大到广州、北京、武汉等15个城市。有19个国家和地区的128家外资保险机构在华设立了192个代表机构和办事处。外资保险公司保费收入占全国保费收入比重逐年增加。

　　同时，我国保险业仍处于发展的初级阶段，还存在不少困难和问题。一是保险业规模小，与经济社会的发展不相协调。2003年，我国保险深度（保费收入占GDP比重）为3.33％，保险密度（人均保费收入）为34.7美元（2002年世界平均水平为8.14％和422.9美元）。二是产品结构单一，服务水平低，不能满足人民群众日益增长的保险需求，保险的功能和作用没有得到充分发挥。三是保险市场违法违规行为仍然存在，欺诈误导投保人的现象时有发生，诚信建设有待加强。四是保险监管方式和手段与保险业快速发展的形势还不适应。对这些问题，保监会将认真对待，采取有效措施，切实加以解决。

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责编：陈卓