入世近一年 上海人生活越来越“WTO化”

央视国际 (2002年11月08日 16:00)

　　解放日报消息：2001年11月10日，多哈，世界贸易组织第四届部长级会议在这里举行。北京时间23时38分，历史在这一刻定格：中国加入WTO！

　　曾经努力，曾经欢呼，曾经担忧，曾经期待……多哈的掌声似乎还在耳边回响，蓦然回首，WTO与上海亲密接触已逼近第一个“周年纪念日”。

　　短短一年间，这座充满活力的城市，究竟发生了什么样的变化？

　　政府：更高效更透明更廉洁

　　“开一家饭店，过去要等近两个月，如今从申请到领照，才短短7个工作日，一下子快了6倍。”家住浦东杨高路的李先生乐呵呵地说。中国加入WTO后，对政府转变职能，他有更深切的体会。

　　不光是浦东，减少审批环节，提高办事效率，自上而下，各级政府都在实实在在地“提速”。今年8月1日起，外商来沪投资兴办企业的项目审批时间从5周内缩短到3周内。松江区对不符合市场经济体制和WTO游戏规则的审批项目，大刀阔斧删改，行政审批项目减幅超过40％。到目前为止，全市已取消、不再审批和调整801项行政审批事项，取消18项行政收费，降低7项行政收费。下一步，清理本市设定的424项审批，也摆上了议事日程。

　　为适应WTO规则，政府也越来越透明。点击“gov.cn”，行政审批事项、行政复议事项、行政征收事项、投诉事项、办事指南……一目了然。小小街道也开展网上办公。在卢湾区五里桥街道，居民可直接在网上咨询，下载有关表格或直接在网上填表的办事项目共有63项，占全部事项的84％，涉及居民的75项办事程序全部得到优化与简化，居民李小姐说：“过去就是领个独生子女证也得来回跑几次，现在1次就搞定了。”

　　“重审批，轻管理”甚至“以审代管”，导致政府大包大揽，妨碍了市场机制作用的有效发挥。随着中国加入WTO，本市已经制定政策，凡涉及公共资源配置的审批事项要改为公开招投标，尤其是有关经营性土地出让拍卖、建设工程项目招投标、政府采购和国有企业产权交易等事项，必须通过市场机制来运作。黄浦区一位私企老板说：“如今我每天都要点击一遍各大政府网站，浏览有关政府采购、公开招投标的信息。政府的大门对我们敞开啦！”

　　企业：对不正当竞争敢说“不”

　　技术壁垒、标准壁垒、反倾销措施……壁垒，曾经使多少国内企业处于被动、眼睁睁地吃亏。一年后的今天，令人头痛的词汇开始被人们理解接受了，中国企业越来越明白，这些名词并不是发达国家用来对付“中国制造”的专属特权，我们也完全可以使用WTO赋予的合法权利，保护国内产业，对国外企业的不正当竞争行为大声说“不”。日前在上海举行的“WTO框架下的贸易救助体系”论坛上，有专家一针见血地指出，“技术壁垒是符合WTO规则的合法手段”。中国企业懂得保护自己，多少印证了专家的观点。

　　今年中国钢铁业的临时保障措施就是最明显的例子。年初，国际钢铁市场价格一路走低，美国于3月6日启动201条款保护本国钢铁企业，在全球引发连锁反应。宝钢集团迅速采取措施，在积极应对国外反倾销诉讼的同时，会同国内其他钢铁企业，建议国家有关部门实施政策干预。随着我国对部分钢铁产品实施反倾销立案调查，并采取临时性保障措施，钢铁市场销售形势迅速回升，宝钢集团5月份完成工业总产值的增幅，比4月份一举提高了15个百分点。

　　不仅仅是钢铁业出招保护自己。今年，勇敢地拿起反倾销“武器”的还有：上海氯碱化工股份有限公司等企业就聚氯乙烯向美国、韩国提出反倾销起诉，上海江南造纸厂等企业就铜板纸向韩国、日本提出反倾销起诉。

　　好消息不断传来，我们手中的“武器”日渐丰富。今年8月，上海钢铁工艺研究所宣布，以中国标准为基础制定的《钢筋机械连接性能要求及测试方式》ISO／CD稿已通过表决，首个“以我为主”的ISO关键技术标准的诞生指日可待。国庆前夕，在DVD专利标准问题上吃够苦头的本土制造商也学会了精明，沪上7家厂商率先发布了国内数字电视制造业的第一份标准———《上海数字电视终端接受设备通用技术规范》。技术专利方面，今年8月公布上海年度优秀新产品中，有4项进入国际首创行列。而在新一轮191项吸收与创新项目中，能够形成自主知识产权的和专利的占四分之一……

　　市民：新选择新机遇

　　WTO也悄悄改变着市民的生活。

　　不少市民如今有一个共同感受：充电忙。加入WTO，人才竞争从“远距离竞争”走向“零距离竞争”，于是乎，刚毕业的学生忙充电，高层管理人员忙回炉。一年来，经教育部批准开设EMBA的上海高校就有5家，而学费动辄10多万元……不少白领省下买“赛欧”的钱，重回校园深造；有的宁可放弃高薪岗位，而把有否继续教育机会作为择业的重要条件。乘WTO之风而来的国际营销大师一个接着一个，盖瑞·利连安、杰克·特劳特、特许加盟研讨会……不完全统计，一年来送来“精神大餐”的演讲达10多场。10月21日，享有“营销之父”声誉的菲利浦·科特勒在沪举办营销论坛，一张贵宾票价高达9800元，最便宜的也要3980元，讲座当天还是会场爆满。据市消费者协会调查，终身教育已经成为继休闲、旅游后的又一大消费热点。今年，上海仅英语培训报名人数就同比增长60％以上，而其中绝大部分不再是ABC级别的扫盲，培训高级口译、同声翻译、学习第二乃至第三外语的大有人在。

　　越过WTO的门槛，市民发现，洋品牌消费品正加速在上海的集结。南京西路的梅龙镇、中信泰富和恒隆“金三角”，成了上海的时尚新坐标，梅龙镇广场一天营业额高达280万元，淮海中路的国泰公寓周边一夜之间齐刷刷冒出16家欧美名牌专卖店，世界顶级奢侈品品牌——LV、CD已经正式决定入驻和平饭店南北两楼……上海人可以自豪地说：不出国门，尽买天下顶级名牌。

　　入世一年间，民间资本空前活跃，市民个人理财意识也越来越强了。金融产品正日趋丰富，市民个人理财的手段也越来越多样化。出于对上海未来经济发展的良好预期，商品房热、商铺热、特许加盟热……短短一年间，个人理财“热浪”滚滚，一些相关展会人如潮涌。日前，上海黄金交易所开锣，市民对“第一桶金”充满了希冀。

　　加入WTO，中国和全球经济“拥抱”更紧密，商品进口规模不断扩大，国际市场“打个喷嚏”，普通市民也有了点感受：国际油价走高，交通业对油价作出迅速反应，坐飞机贵了，出租车司机也开始天天关注中东局势；国际金价大幅震荡，金店里的金银首饰价格跟着几起几落……随着加入WTO以后政府定价比重越来越小，与市场更直接更迅速“接轨”的老百姓，真得睁大眼看看国际经济的风向了！

责编：杨飞洋