画饼难充饥：看台当局“拼经济”口号和措施

央视国际 (2002年09月10日 15:27)

　　新华社台北９月１０日电：日前，台湾当局提出了两项投入分别超过１兆元（１万亿元）新台币的“拼经济”措施，一曰“金融重建基金”，用以清理岛内金融机构的不良资产，解决目前严重呆、坏帐问题；另一曰“振兴产业优惠基金”，主要用来解决台湾中小企业的贷款和融资问题。乍听起来，台湾当局这回是要花大血本解决经济问题了，台湾各界理应欢迎，其实不然，两项计划被岛内舆论讥为“画饼充饥”。

　　原来岛内各界仔细一分析，怎么也看不出这两项大计划的钱要从哪里来？与“天上不会掉馅饼”的道理一样，钱不能凭空喊出来，只要看一看台湾当局的钱袋子，人们就会对这超过２万亿投入的真实性有所认识了。

　　台湾行政当局编列的２００３年度财政总预算列明，２００３年度当局财政支出为１．５兆元（新台币，下同）左右，而收入约为１．３兆元，两者相抵，财政赤字为２３８１亿元；再加上到期必需还本的债务４６５亿元，台湾当局年度赤字总数达到２８４６亿多元。

　　要消化赤字，台湾当局的办法一是借债，二是吃过去的老本。当局“主计处”负责人坦承：明年的债务额达到３．１２５兆元,“财政状况恶化是趋势”。另据岛内媒体透露，台湾当局用来托举股市的“国安基金”和下属各部会名目繁多的所谓“特种基金”均靠举债支持。如此算来，当局２００３年度的债务累计将有３．８兆之多，占其ＧＮＰ的近４０％。

　　再来看看台湾当局还有多少老本可吃。２０００年陈水扁上台时，台湾当局财政结余尚有２８００多亿元，但两年下来已有２２３８亿元被用掉，加上明年已计划要移用的４９６亿元，其财政结余将仅剩６６亿元。也就是说，台湾民众数十年的纳税累积，在短短３年之内就被现任执政当局消耗殆尽。

　　再看台湾当局的收入状况。近年来岛内税收持续下滑，据台湾当局的统计，今年上半年税收同比下降１３．６%，包括所得税、关税、营业税在内的主要税种均为负增长。当局相关部门预估，明年主要税种的收入仍呈下降趋势。在这种情况下，当局甚至把罚没款都列入了明年增收的范畴，但还是收不抵支。

　　俗话说“有多少钱办多少事”。台湾舆论指出，台湾当局去年提出“八一００台湾启动”、“六年国发计划”，今年提出“挑战二００八”以及２个上兆元的“基金”等振兴经济计划，计划不可谓不大，但只要一提到财源从何而来，主要官员则总是支支吾吾。现在有官员放风说目前银行有２兆元的闲置资金可供调配，但目前岛内银行已公开的逾放金额总数和必要放款数相加起来就达１．６兆元，如果再加上基层金融机构的坏帐和各种隐性债务，至少需要２兆元才能部分抵消银行的呆、坏帐，把岛内主要银行的逾放比降到５％左右。所以还是那句话“钱从哪里来？”

　　明明是囊中羞涩，左支右拙，却还要画出１兆元的“大饼”，一张不够，再来一张，由此不难看出台湾当局“拼经济”的“口水”成份。有岛内人士认为，当局一张接一张地开出空头支票，真实目的不在经济而在政治，为的是要平息民众和业界对经济不景，当局又束手无策的不满，其眼睛盯着的是选举。

　　认清了台湾当局假“拼经济”、真“拼选举”的原始动机，也就不用费力去为其开出的２兆元支票找出处了。但画出来的饼毕竟顶不了事，无论是画多少张都一样充不得饥。而画饼的人最终还是要面对殷望画饼变真的广大民众的。（赵卫 石莹）

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