审批环节减少 行政许可法给百姓更多实惠

央视国际 (2004年06月29日 10:58)

　　北京晚报消息：再过两天，酝酿了三年的《行政许可法》即将实施。这部被法律专家称为“迄今为止对中国老百姓日常生活影响最为广泛的法律之一”的《行政许可法》到底会给百姓生活带来怎样的变化？

　　

“《行政许可法》是近年来我国最重要的立法成果”，中央党校政法部刘素华博士认为，《行政许可法》的正式实施标志着我国政府

　　职能从“管理型”向“服务型”的转变，这是一场政府的“自我革命”，“它的实施将给百姓带来更多的便利和实惠。”

　　审批环节减少省事

　　以往各行政部门为了自己的利益，常常滥设审批程序，以至于说到行政审批，人们就会想到一个个图章，图章数量的多少已经成了审批难易程度的晴雨表：在有的地方开办一个批发市场要112个章；开发一个房地产项目要80多个章；办一个养鸡场竟要了270多个章……而《行政许可法》实施后，审批必须依法进行，国务院对哪些项目需要进行审批有了明确的规定，目前，国务院已经分三批共取消和调整了1795项行政审批，大大降低了百姓办理项目审批的成本。根据《行政许可法》的规定，各行政部门在办理审批手续时必须公开。百姓有权了解审批过程的具体情况，对于审批过程有异议的，百姓可以要求举行听证会。

　　审批20天内答复省时

　　根据《行政许可法》所确立的便民原则，行政机关接到申请后再也不能“一拖了事”，能“拍板”的应当场“拍板”，不能当场决定的，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。

　　针对以往在行政审批中出现的久拖不决现象，《行政许可法》规定，行政部门必要对百姓提出的审批申请在20天之内给出明确的答复。

　　程序一次告知省心

　　办理过户口迁移、婚姻登记和其他审批手续的人都有过这样的体验：通常是要跑得疲惫不堪才能把审批手续办下来。《行政许可法》规定，百姓在办理审批手续时，行政机关必须当场或5日内一次性告知百姓还缺乏哪些手续，逾期不告知者即可被视为受理。如果行政机关没有一次性告知的话，百姓可以采取法律手段要求复议或者起诉。

　　杜绝审批谋利省钱

　　《行政许可法》的规定将有效制止当前有些部门和个人利用手中权力牟利的行为。不光如此，《行政许可法》还杜绝了利用审批本身牟利的途径，因为这部法律的第58条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。这意味着7月1日后去行政机关填表申请审批事项，如果有人向你要表格的“工本费”，你可以毫不犹豫地拒付。因为按照《行政许可法》的规定，老百姓当然无需再为所谓的“工本”“埋单”。(记者丁文亚 王海涓)

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