[聚焦安全生产]我国提出安全生产三步走战略

央视国际 (2004年01月18日 17:50)

　　CCTV.com消息（17点新闻）：根据日前发布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，我国提出了安全生产三步走战略。

　　

第一步是在本届政府任期内，到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，矿山、危险化学品、建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。

　　第二步是到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。

　　第三步是力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

　　安全生产许可制度即将实施

　　日前，国务院第34次常务会议原则通过了《安全生产许可证条例》，并于近日发布实施。

　　《条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，这些企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《条例》对企业取得安全生产许可证的条件，安全生产许可证的管理以及违反安全生产许可制度的处罚措施进行了规定。《条例》规定，安全生产许可证有效期为3年，违反《条例》有关规定的最高将处于50万元以下罚款。建立安全生产许可制度将有利于严格安全生产市场准入，加强对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹等危险性较大的企业安全生产的监督管理，从源头上防止和减少生产安全事故。

　　今年全国安全生产指导性控制指标确定

　　从今年起，我国将建立全国和分省区市的安全生产控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和考核。今年全国安全生产的指导性控制指标已经确定。

　　2004年全国安全生产的指导性控制指标是：一、全国事故死亡总人数，大体按2.5%的降幅控制，比2003年减少900人左右；二是工矿企业事故死亡人数大体按2.5%的降幅控制，比2003年减少400人；三是煤矿企业事故死亡人数按4.0%的降幅控制，比2003年减少300人；煤炭百万吨死亡率大体按3.8控制。

　　各省区市的安全生产控制指标原则性方案也将由国务院安全生产委员会下发给各省区市政府，由各地根据实际情况提出具体的相对控制指标。对各地安全生产工作进展情况和控制指标实施情况，国家安全生产监督管理局将通过新闻发布会、政府公告、简报等形式，每季度公布一次。

　　系列强有力措施将在今年出台

　　记者从今天闭幕的全国安全生产工作会议了解到，今年我国将出台一系列强有力的政策措施加强安全生产工作。

　　这些措施包括：一、建立安全生产许可制度，严格安全生产市场准入，加强对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹等危险性较大的企业安全生产的监督管理；二是建立安全生产控制指标体系，强化地方政府的责任，进而把安全生产的各项措施落实到企业；三是建立安全生产风险抵押金制度，依法对危险性较大的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生的生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金；四是建立企业提取安全费用制度，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产；五是提高企业对伤亡事故的经济赔偿标准。

责编：唐峰