党的二十届五中全会强调，必须完善和落实民主集中制各项制度，严格执行领导班子决策议事规则，规范“一把手”履职用权。抓住“一把手”这个“关键少数”，就是抓住管党治党责任制“牛鼻子”，抓住权力监督最核心、最棘手的环节，对涵养一方政治生态至关重要。
从近些年纪检监察机关通报的案件和监督实践看，权力风险往往集中在“一把手”岗位。少数地方和单位的“一把手”，有的搞个人说了算，决策议事流于形式，民主集中制执行走样；有的通过打招呼或直接插手工程项目、资金审批，把分管领域当成“私人领地”；有的用人搞“一言堂”，破坏选人用人风气。“一把手”违规违纪，往往会带坏班子、污染整个地方的政治生态。正如很多案件查办所揭示的，最难监督的是“一把手”，风险最高的也是“一把手”。管住“一把手”，监督才能形成示范、形成震慑。
规范“一把手”履职用权，根本依托是民主集中制。民主集中制不是束缚干部担当作为的“紧箍咒”，而是科学决策、依规用权的制度保障。一方面要充分发扬党内民主，做到重大事项广泛听取班子成员、基层意见，杜绝独断专行；另一方面要实行正确集中，在充分讨论基础上按规则形成决议，防止议而不决、决而不行。“一把手”要自觉带头执行末位表态、集体议事等制度，自觉把自己置于班子集体领导之下，不能凌驾于组织之上。
规范“一把手”履职用权，必须织密常态化监督网络。要做实党委（党组）全面监督，用好巡视巡察利剑，紧盯重大决策、项目审批、资金使用、干部任用等关键环节。要推动纪检监察专责监督、班子内部监督、群众监督贯通联动，让权力运行全程可追溯、可核查。针对换届之后新上任“一把手”，上一级党委和组织、纪检监察机关要同步开展权力观、民主集中制专题培训，为“一把手”上岗之初就划定权力边界、明确规矩红线。
规范用权，不是束缚干部干事，而是为了保护干部、护航发展。权力有边界，担当才有底气。“一把手”带头守规矩、受监督，班子成员才能跟着严起来，下级才能跟着紧起来，形成以上率下、层层示范的良性效应。
管党治党，贵在抓关键、抓要害。落实党的二十届五中全会部署，持续完善“一把手”规范用权的制度机制，让领导干部习惯在监督下履职、在规矩中干事，才能从源头防范权力失范风险，持续巩固风清气正的政治生态。（央视网评论员）
