进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届五中全会精神

　　新华社北京10月30日电　题：进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届五中全会精神

　　新华社记者施雨岑、范思翔、魏冠宇

　　10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京召开。此次全会是在基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。

　　10月30日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

　　全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》

　　中央政策研究室主任唐方裕介绍说，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。《决定》起草工作是在党中央领导下进行的。习近平总书记担任文件起草组组长，亲自谋划、全程指导、把关定向，发挥了决定性作用。

　　“《决定》的起草，以习近平党建思想为指导，将这一思想的科学内涵、精神实质、实践要求贯彻和体现到《决定》分析形势、提出指导思想和原则、部署战略任务和重大举措等各方面。”唐方裕说。

　　据他介绍，《决定》分为三大板块。第一板块为第一部分，是总论，阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求。第二板块是分论，部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务，包括增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等7个部分。第三板块对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两个方面作出部署。

　　《决定》对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

　　“全会期间，与会同志对《决定》给予高度评价。普遍认为，《决定》形势分析深刻，总体谋划科学，任务部署明确，举措要求务实，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。”唐方裕说。

　　全会就持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，十分重要、十分必要

　　全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。

　　“在我们党成立105周年、‘十五五’开局之年的重要节点，全会就持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，十分重要，也十分必要。”唐方裕说。

　　“全会研究部署持之以恒推进全面从严治党，我体会党中央主要有三个方面的考虑。”唐方裕说，第一，适应事业发展需要和形势发展变化。第二，积极回应全党全国人民期待。第三，依循党中央重大决策的惯例。

　　在唐方裕看来，全会传递的信号主要有三个。一是传递了我们党作为马克思主义执政党，对于坚持党的理想、性质、宗旨的鲜明态度和执着追求。二是传递了我们党以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的雄心壮志和担当精神。三是传递了我们党勇于直面矛盾和问题，以更高标准、更实举措把全面从严治党持之以恒抓下去的坚定信心和强大定力。

　　《决定》提出增强党性是全面从严治党的根本性任务

　　中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。

　　中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平表示，《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，并从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂、用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性、在实践中锤炼党性、加强党性鉴别5个方面作出具体部署。

　　“强化对党忠诚教育。深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。”胡和平说。

　　坚持用党的创新理论凝心铸魂，是党的思想建设的根本任务。

　　“新时代党的思想建设最具标志性、引领性、开拓性的成就，就是创立习近平新时代中国特色社会主义思想，实现马克思主义中国化时代化新的飞跃。”胡和平在回答记者提问时说，近年来，我们高扬思想旗帜，全面加强党的创新理论武装，持续开展学习教育、宣传宣讲和研究阐释，推动党的创新理论日益深入人心。同时，当前各种思想和价值观念交织碰撞，党的队伍中年轻党员、干部比例越来越大，学习方式和习惯发生深刻变化，党的思想建设面临新的挑战。

　　“注重思想建党、理论强党是中国共产党的光荣传统，也是新时代管党治党、兴党强党的鲜明特色。”胡和平说，《决定》从学习教育、研究阐释、实践运用等方面提出了用党的创新理论凝心铸魂的各项重点任务，推动全党更好用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

　　关于严格贯彻执行民主集中制，胡和平介绍，《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权4个方面作出具体部署。

　　党的各级组织和党员、干部是全面从严治党的主体

　　1亿多名党员，540多万个基层党组织……中国共产党党员队伍稳步壮大，组织体系日趋严密，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。

　　“党的各级组织和党员、干部是全面从严治党的主体，也是推动党和国家事业发展的关键力量。”围绕锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系等内容，中央组织部分管日常工作的副部长黄建发介绍了《决定》对党的组织建设作出的战略部署。

　　黄建发说，《决定》指出，要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍，并从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领、提高培养选拔优秀年轻干部质量、加强干部管理监督等方面作出部署。

　　当前，新兴领域已经成为我国经济社会的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。

　　黄建发介绍，《决定》部署突出抓好新兴领域党的建设。深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖，增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。

　　让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风

　　树立和践行正确政绩观，对于推动各级领导干部在中国式现代化建设中担当作为、真抓实干，具有重要意义。

　　黄建发说，《决定》在第四部分单列一条，对“推动干部树立和践行正确政绩观”作出部署，包括深化政绩观教育；完整准确全面贯彻新发展理念，改进推动高质量发展政绩考核；动态调整政绩观偏差主要问题清单，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制；深入整治新官不理旧账、急功近利等问题。

　　干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。关于激励干部担当作为，《决定》作出了重大部署。

　　黄建发说，一是坚持正确用人导向，这是对干部最大的激励。二是完善干部考核评价机制。改进推动高质量发展政绩考核，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，深化不作为、乱作为问题整治，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。三是落实关心关爱干部特别是基层干部各项政策。四是健全干部担当作为激励和保护机制。“干部为事业担当，组织为干部担当，这是我们的鲜明态度和明确要求。”

　　“《决定》强调，要严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，就是要真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。”黄建发说。

　　坚定走好中国特色反腐败之路

　　正风肃纪反腐和监督是全面从严治党的重要方面。

　　党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人；共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人……在发布会上，中央纪委副书记、国家监委副主任张福海介绍了新时代以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效。

　　深化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，完善经常性发现和解决作风问题机制……“作风建设只有进行时，没有完成时。”张福海列举了《决定》对此提出的实招硬招并表示，将深入贯彻中央八项规定精神，把作风建设融入日常、抓在经常，驰而不息纵深推进。

　　实践证明，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。

　　张福海表示，《决定》从四个方面对坚定走好中国特色反腐败之路作出部署，即保持惩治腐败高压态势，加强对权力运行的制约和监督，夯实崇廉拒腐思想根基，增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能等。“中国特色反腐败之路是对新时代反腐败斗争取得历史性成就的深刻总结，也是打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的行动指南。”张福海说。

　　进一步完善党和国家监督体系是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。张福海介绍，《决定》相关部署主要有四个方面：一是做实党委（党组）全面监督；二是加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；三是健全基层监督体系；四是推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，形成监督合力。

　　对“增强制度执行力”专门提出要求

　　加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。

　　中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛介绍，《决定》从完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则三个方面对坚持制度治党、依规治党进一步作出部署。

　　“一个时期以来，党内外一些潜规则不同程度存在，消解了党规党纪的权威性和执行力，干部群众反映强烈。”谢春涛说，对此《决定》强调从立明规矩做起，在推进党务政务公开、加强教育引导、纠治相关乱象、建立健全制度机制等方面提出相应举措。

　　谢春涛还说，《决定》第八部分对“增强制度执行力”专门提出要求，强调要强化制度刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外；要求把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职的全过程，确保制度时时生威、处处有效，坚决纠正有令不行、有禁不止。

　　像我们这样一个大党，全面从严治党，靠谁来治？

　　“靠各级党组织和全体党员、干部动手一起来抓。”谢春涛说，《决定》进一步明确了党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。要求各级党组织都要提高政治站位，主动抓、用心管，细化实化责任清单，层层压实责任、传导压力。

　　“只要我们各级党组织和领导干部持之以恒真抓严管，各级党组织和广大党员、干部严格执规执纪、自觉遵规守纪就一定会蔚然成风。”谢春涛说。