【新思想引领新征程】建设更高水平自贸试验区 打造改革开放新高地

　　央视网消息（新闻联播）：建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。习近平总书记指出，要深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。落实总书记要求，我国23个自贸试验区以高水平开放为引领、以制度创新为核心，加快打造新时代改革开放新高地。

　　位于上海自贸试验区临港新片区的这家大宗商品供应链服务企业，业务遍及89个国家和地区。过去，企业办理离岸贸易结算，需要提交合同、发票、提单等一堆材料。现在在临港新片区，试点银行可以在符合条件的前提下，为试点企业开展离岸贸易“免审单”服务，企业离岸贸易结算时间从“三天”缩短为“三秒”。

　　不仅是时效提速，广度也在扩围。不久前，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围方案正式发布，试点业务范围将由此前的“离岸贸易”单一场景，升级为全场景“离岸业务”，未来将更有效地支持市场主体参与全球性生产、销售、服务等各类活动。

　　自贸试验区是改革开放的试验田。从2013年，全国首个自贸试验区——上海自贸试验区成立，到今年内蒙古自贸试验区揭牌，我国先后分8批，设立了23个自贸试验区。党的十八大以来，习近平总书记多次深入实地考察调研，提出“希望试验区按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则”“大胆闯、大胆试、自主改”；强调“要在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区”。面对日趋复杂的国际形势，习近平总书记始终为自贸试验区的成长和发展把脉定向。

　　如今，自贸试验区以不到全国千分之四的国土面积，贡献了超过全国四分之一的外商投资与五分之一的进出口总额，国家层面复制推广的自贸试验区制度创新成果超过了480项。如何打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地？自贸试验区开展了更大力度自主开放试验。

　　负面清单制度体系再升级。今年，北京将数据出境负面清单管理制度，从自贸试验区推广到全市，同时新增医疗器械、自动驾驶、贸易物流、银行业等4个新领域，不仅数据能在更大范围高效便利安全跨境流动，也为相关企业厘清了“哪些数据能出、哪些不能出、需要履行什么程序”等界限不清的问题。

　　在海南，“零关税”覆盖范围现在已超过6600项税目，覆盖率提升到了74%。针对享惠主体在“零关税”货物进口、出岛以及岛内流通业务中，遇到的货物征免类别多、申报报关单数量多等问题，海南自由贸易港围绕“零关税”货物涉及的各类征减免税业务场景，新设5种征减免税方式，并配套建立全新的计税规则，通关系统可针对不同场景精准计税。

　　制度型开放深入推进，也让一批自贸试验区由过去的保税仓储、简单加工等，向国内国际双循环重要节点、重要通道迭代升级。在福建自贸试验区厦门片区，这里全国首创的“海关特殊监管区外保税维修”模式，让航空维修企业可以享受到免担保、可退税等一系列保税政策，一架飞机平均能节约担保额度3500万元。今年，厦门片区在此基础上，加大制度集成创新，打通保税维修与保税物流之间的通道，让维修用料在通关时效、共享使用上更加快速便捷。目前已有9家世界知名航空维修企业入驻，维修订单的80%来自境外。

　　当前，自贸试验区已形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。迈上新征程，自贸试验区正围绕自身战略定位和特色优势，全面深入实施自贸试验区提升战略，为经济高质量发展不断注入新动能。