和谐共生｜不动摇、不松劲、不开口子

学习使我们永葆活力

2013年，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并就环境保护问题回答学生提问时，说了这样一段话——“中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

这段话，既是面向世界的庄严宣示，也是对中国发展道路的深刻思考。这一思考，可以追溯到更早时期。

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在安吉余村考察时，肯定余村下决心关闭矿区的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念，破除了将生态环境保护和经济发展对立的错误认识。

党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”理念从余村的山坳里传开，逐渐成为全社会共识。生态环境保护也成为“功在当代、利在千秋的事业”。

2019年3月5日，在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记重点强调了一个问题。他说，抓这件事，要保持战略定力，“不动摇、不松劲、不开口子”。这件事，指的正是生态文明建设。

“不动摇、不松劲、不开口子”，三个“不”字，层层递进，各有深意。

加强生态文明建设，“不动摇”是立场。

党的十八大以来，我国把生态文明建设摆在党和国家事业发展全局的突出位置，生态文明工作实现由被动应对到主动作为的重大转变。

将生态文明载入党章和宪法，印发《生态环境保护督察工作条例》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，系统部署深化生态文明体制改革的重点任务和重大举措……一系列开创性工作，彰显较真碰硬的决心。

“不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。”越是面对经济发展压力，习近平总书记越是强调——要“加强生态文明建设的战略定力”。

2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。法典以习近平生态文明思想为魂和纲，将“生态优先、绿色发展”理念上升为国家意志，以法治护航人与自然和谐共生的鲜明态度和坚定决心清晰可见。

加强生态文明建设，“不松劲”是态度。

新时代，从压实各级领导干部生态环境保护政治责任入手，我国严肃查处一批破坏生态环境的重大典型案件，推动解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效遏制了生态环境恶化趋势，生态环境质量持续改善。

2023年7月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：“生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。”在总书记看来，越是到了关键期，就越不能有歇脚喘气的念头。他曾专程到祁连山北麓的山丹马场“验收”整改成效，肯定“由乱到治，大见成效”。他提出“共抓大保护、不搞大开发”，推动长江“十年禁渔”。在河南考察时，他强调“要持之以恒加强重点流域生态保护治理，深化污染防治攻坚”。

‌逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。一次次实地察看、一句句殷切叮嘱，总书记身体力行，以对发展规律的深刻洞察，谆谆告诫全党全社会，生态文明建设容不得丝毫松劲、半点懈怠。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。

加强生态文明建设，“不开口子”是底线。

2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确要求：“要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干。”

2012年，我国启动“生态红线”划定试点工作，遵循“强化统筹、划管结合、保护优先、应划尽划”原则；2022年，全国陆海生态保护红线划定全面完成。制度层面，我国先后出台《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》等一系列政策文件，明确了管控要求和管理程序。

红线，就是不能超出的界限、不能逾越的底线。

早在2013年5月24日，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习时，习近平总书记就强调，“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚”。他深刻指出，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。

法律的尊严在于其刚性的约束力。2026年8月15日起，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，为守护绿水青山构筑起牢固的法治屏障。

从2005年8月15日“绿水青山就是金山银山”理念在安吉余村被首次提出，到第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定将8月15日设立为全国生态日，再到2026年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》落地施行……整整21年，一条从理念到制度、从制度到法治的完整路径，清晰可见。

理念转化为行动，行动转化为成效。2012年以来，中国累计营造林超11亿亩，人工林保存面积全球第一。如今，我国越来越多的地方实现推窗见绿、出门入园。与此同时，全国沙化土地面积由上世纪末的年均扩展34万公顷转变为目前的年均缩减67万公顷。一度被风沙吞噬的毛乌素沙地、库布其沙漠等，实现了“绿进沙退”的历史性转变。从陆地到江河，生态修复的成效同样清晰可见。长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，江豚频频跃出水面，成为水清岸绿的鲜活见证。2025年全国PM2.5浓度相比2013年下降了59%，达到有监测以来的最好水平，抬头可见蓝天白云成为常态。

“不动摇、不松劲、不开口子”，这不仅是一个国家的生态文明建设定力，更是一个政党对人民、对历史、对未来的庄严承诺。