台湾岛以东相关海域治理进入经济领域

　　为全面了解我国管辖海域渔业资源状况，7月17日至23日，农业农村部中国水产科学研究院东海水产研究所，在我国台湾岛以东海域开展了渔业资源调查。

　　近两个月来，我们多次前往这片海域，开展多项行动。

　　｜｜6月1日，中国海警在中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查；

　　｜｜6月10日，交通运输部台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动圆满结束；

　　｜｜6月16日至18日，自然资源部在我国台湾岛以东海域开展了海洋环境调查。

　　现在，行动进一步延伸到了渔业资源调查。

01 台湾岛以东海域治理进入经济领域

　　台湾岛以东海域渔业资源种类丰富，是金枪鱼类等主要经济种类的重要产卵场。

　　这次调查，要考察这片海里有什么鱼、这些鱼有什么经济价值，整体海洋环境如何，以及这些资源应该怎样养护管理。

　　调查是渔业资源养护管理的基础。只有掌握资源状况和环境特征，才能评估资源的数量、变化和承载能力，才能促进海洋渔业可持续发展。

　　这标志着我国在台湾岛以东海域的治理行动迈入经济领域。从此前维护海上秩序的执法巡查，到如今调查鱼类的种类、数量和分布，我们已经在台湾岛以东相关海域建立渔业资源账本了。

02 要在台湾岛以东海域，建立可持续渔业调查能力

　　这次调查由“蓝海201”科学调查船承担。这是“蓝海201”第一次前往台湾岛以东海域。

　　“蓝海201”是中国水产科学研究院东海水产研究所的3000吨级渔业综合科学调查船，船上同时配备渔业资源调查、环境生态调查、海洋理化分析、遥感与声像评估四大科学调查系统。

　　专业人士告诉谭主，从经济和资产管理视角来看，台湾岛以东相关海域的渔业资源养护管理，是具有长远战略价值的。

　　因此，这次调查是要建立一套可作业、可重复、能够持续积累数据的调查能力。

　　去了一次之后，未来很多事情就好办了，今后才能按照同一套标准反复调查。

03 台湾岛以东海域的渔业资源管理，将持续推进

　　这片海域是一个动态变化的生态系统。

　　7月份出现在这里的鱼，到了冬天未必还在；今年探查到的鱼类种群规模，明年也可能发生变化。

　　新修订的《中华人民共和国渔业法》已经把资源调查、资源评估等多个环节连接起来。调查形成的数据，将为后续渔业资源保护与可持续利用提供依据。

　　也就是说，从渔业资源管理的逻辑看，还将会推进相关行动：

　　｜｜持续调查，获得的数据逐渐变成连续记录。

　　｜｜资源评估，掌握鱼类资源分布，判断不同鱼种的数量、繁殖能力和年度变化。最终为推进该海域渔业资源可持续开发利用提供重要科学依据。

可以说，把一次调查变成持续调查只是渔业资源管理的其中一步。接下来，还有系列工作。

04 渔权就是海权

　　本次调查区的部分海域，与中国台湾籍渔船在台湾岛东部海域的传统作业海域存在重合。

　　谁来调查资源、谁来评估资源、谁来养护管理，都是渔业权益的具体内容。

　　执行这次任务的调查团队告诉谭主一句话：渔权就是海权。

　　它，扎根于历史性权利和国际海洋法。

　　从历史事实来看，它昭示我国渔民从古至今便在这片海域进行航海或渔业生产；从现代法理来看，它标志着我国在这片海域享有主权权利。

在这两个前提之下，我们具备了在该海域勘查、开发、养护和管理生物资源的主权权利。这便是我国海权的具象体现。

　　这种基于历史事实与现代法治的治理，不仅捍卫了中华民族的核心海洋权益，也向国际社会清晰地表明：

　　我们致力于在尊重历史法理的基础上，全力保障包含台湾同胞在内的中国渔民的正当生计和合法权益。

　　“蓝海201”的船长告诉谭主，要把祖国的水域都调查一遍，做到心里有数。

随着调查持续推进，调查结果将为包括台湾同胞在内的中国渔民，提供更长久的生产基础。