焦点访谈｜因地制宜，走出东西部协作共富之路

央视网消息（焦点访谈）：今年是东西部协作战略实施三十周年。习近平总书记日前作出重要指示强调，总结运用闽宁协作等有益经验，不断增强区域发展协调性，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。三十年来，在这场跨越山海、守望相助的时代接力中，东部与西部结对携手，资金、人才、产业、资源双向流动，实现了从单向帮扶到双向赋能、从脱贫攻坚到全面乡村振兴的历史性跨越。6月24日的节目我们就来看看以闽宁协作为代表，各地是如何因地制宜，走出特色共建之路的。

一架由厦门大学等单位研制的自旋转翼无人机，在飞入云层采集气象数据后，海量信息几乎实时就传输到了2000多公里外的宁夏银川闽宁镇，同步调度运算。这种高效协同的场景是如何实现落地的？答案就是闽宁两地共建的闽宁绿电数智产业园。6月17日，闽宁绿电数智应用中心在宁夏银川闽宁镇正式投用，和厦门智云算力中心搭建起双智算平台。依托“东数西算”工程，无人机全程在线实时调度，形成“闽数宁算、闽数宁备、闽数宁存”跨省协作新模式。

眼下，全国都在大力布局算力基础设施，“东数西算”各大枢纽争相落地智算项目。那宁夏为什么要把智算中心落地闽宁镇？最大的底气，来自于这里是全国首个实现24小时稳定绿电供给的镇区。但其实，这座家家户户屋顶铺满光伏板的新能源标杆小镇，最初只是为了解决西海固群众生存困境而建起的移民安置点。西海固，指的是宁夏南部山区的西吉、海原和固原，自古以来便有“苦瘠甲天下”之称。沧桑巨变，始于一场30年前，跨越2000公里的山海携手。1996年，党中央、国务院作出了一项重大战略决策：实施东西部扶贫协作和对口支援。

1997年4月，时任福建省委副书记、福建省对口帮扶宁夏领导小组组长的习近平率团深入宁夏贫困地区实地调研，从西海固“一方水土养活不了一方人”的现实困境出发，提出闽宁携手推进移民搬迁，在银川河套平原待开发地区建设新的村庄。

宁夏银川闽宁镇福宁村原党支部书记谢兴昌：“习主席把这里的土拿到银川化验，然后一考察，这黄河水系干渠，离我们只有20公里左右，他说只要黄河水上来，这是一块宝地。”

习近平将这个具有示范意义的新家园，命名为“闽宁村”。1997年7月，闽宁村建设拉开序幕，这是闽宁协作的一个里程碑。在福建资金、产业、人才持续帮扶下，这里的移民规模持续扩大、特色产业成型，2001年闽宁村正式调整建制为闽宁镇，完成从移民小村庄到现代化城镇的蜕变。

马燕是一位带货主播，现在可是十里八乡远近皆知，可就在此前，她还是一位连字都不认识几个的家庭妇女。

2012年，在易地搬迁政策下，马燕搬到了闽宁镇，这是她20多年来，第一次看到大山外的世界。

在闽宁对口帮扶资金的支持下，闽宁镇兴建起多个扶贫车间，2019年，村里建起了电商帮扶车间，招募带货主播。马燕犹豫了很久，最终报了名。从福建来的支教老师开始一个字一个字地教她普通话。

如今，马燕的直播间从几百人看到几千人看，每月销售额从开始几千元变成几十万元。在闽宁镇，像她一样的“巧媳妇”越来越多。她们靠一双手、一张嘴，活出了自己都不敢想象的模样。2024年，闽宁“巧媳妇”电商帮扶模式入选全球最佳减贫案例。一个从戈壁滩上长出来的故事，走向了世界舞台。扶贫车间的小超市里，既卖宁夏的枸杞、大枣，也卖福建的桂圆、紫菜，线上购物平台还能让顾客买到更多的闽宁好物。

30年来，福建、宁夏两省区坚持“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的协作原则，形成了一批产业协作模式。从传统的种植业、养殖业到如今大数据、高端装备制造等新兴产业在宁夏蓬勃发展，从农民自发务工到如今宁夏培育形成30多个特色劳务品牌……30年来，闽宁协作累计实施项目4100余个，惠及宁夏244万群众。

农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安：“两省区每年轮流召开联席工作会议，这一联席推进机制30年来从未间断。福建先后安排了39个县区市结对帮扶宁夏的9个原来的贫困县，选派了14批200多名干部、7000多名教育医疗人才到宁夏挂职帮扶，确保帮到点上、扶到根上。宁夏也先后选派23批300多名干部到福建挂职锻炼。”

中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停：“东西部协作对于巩固脱贫攻坚成果发挥了非常重要的作用，但更为重要的是为东部地区发展提供了比较多的新机会，或者提供了后劲，东部地区的企业也借助于东西部协作平台拓展了自己的业务领域、业务范围。东西部协作也逐步从对西部地区单向帮助支援，转向东西部之间的共赢。”

在福建泉州南安市，有这样一家工厂，它不生产鞋服，不生产石材，而是用3D打印机“打印”沙子，这项技术来自宁夏。传统铸造开模周期长、成本高，而3D打印直接成型，快、准、省。福建中小企业需要量大，本地却缺相关技术；宁夏有技术，急需拓展东南市场，双方一拍即合。但设备搬来了，本地工人却不会操作，第一批铸件就全部不合格。

在宁夏共享集团工作了十几年的时清明，带着技术骨干连夜从宁夏飞到福建，一待就是三个月。市场起初不信“宁夏来的企业”，直到一次紧急订单，浙江一家企业需要复杂铸件，传统工艺要40天，他们5天就交付。这不仅赢得了客户的信任，更在行业内打开了局面。

福建泉州南安市工业和信息化局局长黄子牙：“共享铸造项目的落地，填补了南安市3D打印技术的空白，通过闽宁协作、产业链协同共建，实现两地资源互补，双向补链强链。”

党的十八大以来，习近平总书记从全国发展大局出发，引领推动东西部协作工作持续走深走实。沿着总书记指引的方向，山海携手的生动实践，在神州大地开启新篇章。这几天，甘肃省兰州新区的兰州现代职业学院的操场上，无人机起起落落，学生们正在忙着考取无人机中国民用航空局执照。在天津市和甘肃省东西协作的背景下，两地正在构建无人机综合应用培训体系，共同打造“津甘飞手”劳务品牌。

甘肃有相当数量的职校生源，迫切需要掌握一技之长。项目利用天津高等职业教育机构的人才优势，加上累计2100万元的东西部协作专项扶持资金，已经帮助了甘肃省13所院校实现了专业筹备和硬件升级。截至目前，“津甘飞手”项目累计培养高级工无人机技能人才450多名，毕业生对口就业率超85%。

从上海到云南保山，新农人“咖叔”李金合带着本土火烧咖啡技艺亮相，成为沪滇协作助推保山小粒咖啡走出深山的鲜活案例。

2021年，上海开始通过沪滇消费帮扶渠道大规模推广云南保山小粒咖啡，共投入6400多万元落地23个产业项目，扶持合作社发展烘焙、打造自有品牌。截至2025年，保山咖啡在上海的销售额超20.7亿元，带动6万群众就业的同时，咖啡文旅还带动乡村旅游收入上涨22.49%。

从人才培养到消费帮扶，一对对东西结对，一片片西部热土，正在复刻、延伸、创新着闽宁经验，走出各具特色的共富道路。2021年，我国全面打赢脱贫攻坚战，绝对贫困问题彻底解决，“东西部扶贫协作”更名为“东西部协作”。历经五年过渡期，脱贫成果得到持续巩固。今年起，东西部协作全面转入常态化帮扶阶段。习近平总书记强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域。

刘胜安：“进入常态化帮扶阶段，我们继续保持东西部协作省际结对关系稳定，还是由东部8个省市结对帮扶西部10个省区市。同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县，安排东部经济较发达的县区市来结对帮扶乡村振兴重点帮扶县，实现全覆盖。”

左停：“期望我们能够把东西部协作这项工作，锚定现代化建设，乡村全面振兴，特别是共同富裕，能够探索更好的更多的模式或者方法。”

“十五五”规划纲要提出，“优化完善东西部协作、对口合作等机制”。告别五年巩固过渡期，东西部协作正式步入常态帮扶新阶段。从闽宁样板到津甘、沪滇等地多元实践，山海携手、双向共赢的故事还在不断续写，相信依托稳定结对、全域协同，东西部同心聚力，将持续为区域协调发展、实现全体人民共同富裕注入强劲动能。