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有超龄农民工为进工地带别人身份证,代表建议保障超龄劳动者权益
面孔 央视网 发布时间:2026年03月09日 15:01

央视网消息(记者/王静远 视频/隋佳桐):3月7日,在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上,人力资源社会保障部部长王晓萍表示,对于大龄劳动者,人力资源社会保障部将推出一批适合他们的技能培训项目,深化劳务协作,拓宽农民工就业路子,对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶,对困难群体开展就业援助,帮助他们稳定就业增收。

作为一名来自基层的代表,全国人大代表,河南省安阳市汤阴县宜沟镇向阳庄村党支部书记、村委会主任葛树芹近年来持续关注农民工群体的权益问题。今年全国两会期间,葛树芹建议出台相关政策保障超龄劳动者权益。

在接受央视网记者采访时,葛树芹提到,她身边有不止一位55岁以上的农民工为了能进工地,带别人的身份证——比自己年龄小的、刚好卡到能进工地年龄的。每天晚上工地查岗时,他们就会短暂地溜出去一会儿,怕被工地查到。

其中一位超龄农民工在工地工作时脚受伤了,“工地这边说没有义务给他赔偿,因为他用的是别人的身份证,身份不是他的”。这名农民工回到家后,不能再外出去挣钱,一家人也跟着他陷入困境。

“为进工地带别人身份证”,这背后折射出我国超龄劳动者面临的现实困境——当法定退休年龄成为职业门槛时,为获得工作机会,他们不得不以“借用身份”的方式延续劳动生涯,超龄劳动者被迫隐去真实年龄,也因此失去了依法维权的基础。这既是个人生存需求的选择,也在一定程度上表明制度保障存在滞后性。

随着我国老龄化程度加深,如何为超龄劳动者构建坚实的权益保障网,已成为社会发展过程中的一道必答题。

在葛树芹看来,首先应从制度层面放宽用工限制,以健康状况而非年龄作为上岗标准,不能搞“一刀切”。对于那些健康状况良好、个人就业意愿强的超龄劳动者,应合理安排他们的岗位和工时,禁止强制加班、高危作业,这样也能减少超龄劳动者“借用身份”进工地的现象。

更重要的是,要保障超龄劳动者在工地上的合法权益。“大量超龄农村劳动者外出务工是为了补贴家用,一旦受伤致残,整个家庭都会陷入困境。”葛树芹说。

2025年7月,人力资源社会保障部发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定(公开征求意见稿)》,首次在国家层面明确要求用人单位与超龄劳动者签订书面协议,明确报酬、工时、安全责任等;推动工伤保险全覆盖,规定用人单位应为超龄劳动者缴纳工伤保险费;禁止用人单位安排超龄劳动者从事高危作业,并强化劳动监察覆盖。

编辑:吕媛媛责任编辑:李夏

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