你好，代表｜张翼：展望“十五五”，中国将从“制造”转向“创新”，借助人才红利领跑新时代智能社会

　　央视网消息（记者/阚纯裕 制作/姚抒廷 卢洋 海报/宫宇）：2026年春，全国两会如期而至。在全面建设社会主义现代化国家的关键节点，如何破解人口结构难题、应对人工智能时代的就业挑战、构建更加公平的社会分配体系，成为社会各界关注的焦点。全国人大代表、中国社会科学院学部委员张翼，带着他对民生问题的思考与多项建议出席2026年的全国两会。央视网记者专访张翼代表，请他围绕“生育补贴”、“家庭本位社会政策”以及“十五五”规划中的关键议题进行阐述。

　　央视网记者：代表您好！今年您带来的建议主要聚焦在哪些方面？

　　张翼：我今年的重点建议是以家庭为基础，构建中国的社会政策体系。目前，我们的帮扶政策比较碎片化，针对老年人、女性、残疾人群体往往是个体化的帮扶，缺乏整合。我建议，未来改革要把奖金、税收等政策整合为以家庭为单位，构建整个国家的社会政策和福利政策，这样大家在行为方式、消费方式、工作地点的选择、跟老人的居住方式等安排上都会从家庭的角度来思考。

　　例如，个人所得税可以转变为“家庭人均可支配收入所得税”，能让有限的财政资金更精准地“托底”，重点支持低收入群体。这需要借助大数据来精准识别，虽然增加了运行成本，但能提高财政资金的精准性和使用效率。

　　央视网记者：今年会议将审议“十五五”规划纲要草案。您关注哪些领域的新变化？

　　张翼：我主要关注三个领域的民生问题：一是就业领域的“K型分化”：第四次工业革命所形成的就业岗位分流的模式，正是“K型分化”。一部分人主动地适应AI，收入更高、工作更稳，工作时间还更少（K型上端）；另一部分人被动地适应AI，收入停滞、劳动时间更长，向下分化（K型下端）。在“十五五”期间，政府应对向下分化的人群给予大力支持和保护，帮助他们顺利从工业社会过渡到智能社会。

　　二是教育模式的变革：我们原来的学前教育、义务教育、高中阶段的教育都是靠长期的训练，训练出阅读、计算、科学、外语等技能，但是机器人有可能很快就学会这些技能，所以传统工业社会的培养模式已无法适应AI时代的需要。我们需要改革教材体系，引入“人工智能+”教学模式，从大班化教学转向小班化教学，从同质化教学转向异质化教学，重点培养具有创新能力、批判性思维的人才，进而实现教育、科技、人才的一体化发展。

　　三是收入分配与共同富裕：伴随科技的发展，收入差距趋向扩大。一次分配是多劳多得，我们要建成“橄榄型”的分配格局，关键在于二次分配和三次分配，通过社会保障制度的完善，使得我们整个社会的转型能够顺利。

　　央视网记者：“十五五”时期要实现高质量发展，您认为最关键的改革举措是什么？

　　张翼：最关键有两点：第一，通过人工智能大幅提高劳动生产率。推动科技创新与产业创新深度融合，缩短科研成果转化距离，释放新质生产力红利。中国作为人口大国，在“十五五”时期，能够继续保持“十四五”时期的强劲发展趋势。

　　第二， 维持社会稳定，加强社会治理，做好社会工作，营造安定团结的大好局面。在发展的关键时期，一些国家因为内乱中断了它的现代化进程。民生是社会稳定的基石，只有把老百姓的幸福感、安全感、获得感提上来，社会治理才能轻装前进，经济才能持续增长。在全面建设社会主义现代化国家的过程当中，新增的劳动力人口从原来的以农民工为主转变为以大学生为主，未来大学生数量会一直增加到2032年。届时，通过人力资本所带来的红利，中国推动实现现代化社会发展的机会就到来了。但是这个红利能不能在未来实现，实际上是一个机会之窗。我最大的愿望就是国家把大学生的就业问题放在非常重要的位置来思考谋划，使得我们培养出来的这些人，实现人尽其能、劳有所得，进而实现老有所养，它们之间能够形成完整闭环，这也是我最关心的话题。

　　央视网记者：面对人工智能的迅猛发展，很多人担心在未来工作会被取代。您如何看待这种焦虑？未来生产关系会发生怎样的变革？

　　张翼：我们要积极拥抱AI，同时对其加强治理。AI确实会替代大量白领和蓝领的岗位，但同时也给我们带来了制度变革的空间。我建议落实工时制度：借AI提高效率之机，切实落实8小时工作制，推动周工作时间从48小时向40小时甚至35小时过渡。让大家养成带薪休年假的习惯，能够有时间消费、有能力消费，从而通过内需拉动经济增长。未来，大量第一、二产业工作将由AI承担，人类将更多地投身于第三产业，从事文化、审美、哲学思考等更具创造性的工作。