海南自由贸易港全岛封关进入“倒计时” 中国对外开放开启新篇章

央视网消息：海南省人民政府12月16日发布通告，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关，包括自贸港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策、进口征税商品目录等系列文件将自正式启动全岛封关之日起施行。

封关运作：一线放开 二线管住 岛内自由

全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

其中，“‘一线’放开”是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“‘二线’管住”是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；“岛内自由”是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 

封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷。

封关运作海关准备工作全面就绪

目前，海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”都已做好封关准备工作。总台记者近日对海南空港、海港多个口岸进行了探访。

在新海港和南港二线口岸，记者了解到封关后，从海口出岛、通过货车装载的离岛货物约有8成将从这里通行。通过查验被海关放行的货车将直接开上滚装船舶，乘船渡过琼州海峡离开海南岛。目前，新海港二线口岸已完成各项压力测试。

未来，海关还将在海口新海港二线口岸建成三级监控指挥中心，涵盖业务管控、监控指挥、智能审图等风险管控功能。 

位于海南儋州的洋浦港，走海运8成以上的集装箱货物将从这里经二线口岸离岛。

目前，洋浦港封关项目和配套工程顺利竣工。11个反走私综合执法站、2个海警工作站、琼州海峡防台风锚地已全部建成投用。

海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布，各项政策制度密集落地、配套设施基本完善。封关在即，海南自贸港已经准备就绪，现在，就让我们把目光投向南海之滨，直击潮涌海之南。

海南儋州：洋浦港运行平稳 封关临近准备就绪

画面中的是位于海南岛西北部的洋浦港，此时此刻，小铲滩码头数台高大的岸桥正在对泊位上的大型集装箱货轮进行装卸作业，港内集装箱运输车正沿着既定路线穿梭往返。

作为海南自贸港的“样板间”，这里承接了全岛超七成的进口货物量，不仅是重要的航线枢纽，更是连接世界与中国市场的前沿门户。随着海南自贸港全岛封关运作的临近，洋浦港口岸各项准备工作基本就绪。截至目前，洋浦港累计执行测试场景达78项次。

海南海口：新海港高效运转 客货进出有条不紊

您现在看到的是位于海南海口西海岸的新海港，它是琼州海峡最主要的客运轮渡码头，是海南自由贸易港的“二线口岸”。其建筑以“鲲鹏振翅”为造型，象征着联通与腾飞。

海南自贸港封关进入倒计时，这里的码头作业有条不紊，待渡场车流秩序井然。作为封关运作的重要配套设施，新海港设21个泊位，设计年通过能力为旅客3500万人次、车辆560万辆次，是全国规模最大的港口客滚综合枢纽。

海南海口：美兰机场通全球 旅客往来自由便捷

现在镜头中的是海口美兰国际机场候机大厅，旅客正在这里等候登机。封关不是封岛，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理。

目前，美兰机场已开通国内航线241条、国际及地区航线40多条，今年，国际及地区旅客吞吐量突破140万人次。

海南海口：粤海铁路轮渡行 列车乘船跨越海峡

在粤海铁路轮渡南港码头，货物列车正在合并编组，缓缓前行准备进岛。作为海南唯一一个火车轮渡码头，今年5月，南港二线口岸改造项目投入使用，扩容升级后的新口岸规模相当于以前的4—5倍，可通过火车轮渡日均吞吐数万吨货物，成为连接海南与内地的重要通道。