【重建家园 温暖过冬】内蒙古包头市土默特右旗：让受灾群众有住处 更有奔头

“切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。”这一要求，在《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》中得到明确强调。

近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部派出多个联合工作组，赴西藏、甘肃、内蒙古等重灾省份开展实地调研，摸清灾区工作开展情况及存在的困难需求，同时指导督促落实落细救助措施，用心用情做好受灾群众基本生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

12月4日，在“重建家园 温暖过冬”主题采访活动中，记者随国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部一行，来到内蒙古包头市土默特右旗双龙镇路三圪堆村。

“搬回来半个多月了，真没想到能这么快！”71岁的新村村民程五丑老人一边领着记者看他在原址重建的新房，一边感慨，“单靠我们自己，哪能现在就住上这么暖和、这么结实的房子？你看这房子，连地上、灶台上都给贴好了瓷砖——都是政府给帮衬着盖起来的。从前过冬，屋里点三个炉子都还冷冰冰的，现在的墙都是保温的。我活了大半辈子，住了一辈子土坯房，真没想到老了还能赶上这样的好房子……”

今年夏天的那场洪水，彻底改变了程五丑一家的生活。7月下旬至8月底，持续强降雨突袭双龙镇，一间房村、路三圪堆村、喇嘛营村、新村等4个自然村被洪水包围，平均积水深达两米以上。经鉴定，共有67处院落的房屋成为D级危房，各村内基础设施也受损严重。

危急关头，包头市、土默特右旗各级政府迅速行动，连夜组织群众安全转移。随着8月中旬抽水排涝作业启动，灾后重建于9月中旬全面展开。

“我们连夜赶工，保证工人可以轮班休息，但工程进度一刻不停。”双龙镇党委副书记、镇长亢鑫向记者介绍，全镇4个受灾较重的自然村同步推进重建，所有工程已于11月15日全面完工，3000多名受灾群众全部得到妥善安置。“在规划中，我们不仅恢复了房屋和基础设施，还新增了雨水管网、污水处理、外墙保温、养殖小区建设等五大类民生项目，让重建成果更可持续、更暖民心。”

在内蒙古包头市土默特右旗双龙镇喇嘛营村，村中的街道如今已修缮一新。

从洪水围困到新居落成，土右旗双龙镇喇嘛营村同样仅用了两个多月，便迎来家园焕然一新的景象。一排排整齐的砖砌新房拔地而起，平直的沥青路连通家家户户，太阳能路灯、适老化改造等设施一应俱全。眼下，受灾群众已陆续搬入新居，正忙碌着整理安顿，迎接全新的生活。

“我们安排专业技术人员轮流驻点，对房屋重建中的结构安全等关键环节全程指导，严把质量关。”土默特右旗住建局副局长苏东梅向记者介绍道，“针对当地冻胀与融沉风险、地下水位较高的实际情况，重建房屋专门采用了圈梁结合地梁的加强结构。仅地基部分，就浇筑了深达1.5米的条形混凝土基础，确保房屋稳固抗震。”

住房有保障，生活更需要有着落。土默特右旗在确保群众住有所居的同时，更加注重稳定生活的长远保障。据副旗长高月飞介绍，当地坚持“安居+乐业”统筹推进，同步实施耕地整村三年流转、产业结构“以养补种”调整，配套开发公益岗位、落实防返贫动态监测，构建起“住房安全有保障、生计发展有支撑、长效治理有抓手”的全链条重建模式，实现灾后恢复与民生改善、长远发展有机衔接。

土默特右旗政府为157户284名因灾新识别监测对象制定“一户一策”精准制定帮扶措施，从住房保障、因灾补贴、产业扶持、就业帮扶、饮水安全、保险理赔、兜底保障7个方面予以帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

71岁的任艮娃告诉记者：“政府不光帮我们修好了房，还给我安排了公益岗位，每月有1100元工资。再加上我们老两口每月300元的养老补助，日子过得踏实多了。”洪水过后，他的长子任军强积极响应政府推出的“以工代赈”政策，全力投入到灾后重建中，每天工资200元，短短两个月就增收约12000元。

农牧业是内蒙古地区的基础产业和民生根本。此次灾后重建中，当地在全力保障群众安全过冬的同时，也积极推动农牧业生产的恢复与发展。

土默特右旗农牧局协调保险公司快速核查农作物受灾情况，在确保定损精准、区域平衡的前提下，尽最大努力提高了理赔标准。旗农牧局局长温蔚卓向记者介绍，目前理赔金额已达5080万元，并力争在12月底前完成全部玉米理赔的赔付工作。

“下一步，我们将继续围绕确保受灾群众温暖过冬的这个目标，有序指导各地积极推进灾后恢复重建，及早协调下拨中央冬春救助资金，及时安排过冬的生活物资，同时防范冬春的重大灾害，确保受灾群众的基本生活和过冬保障。”应急管理部救灾和物资保障司副司长王一鸣表示。

土默特右旗双龙镇新村，村民程五丑站在修缮一新的家门前。

离开程五丑老人家的小院前，记者指着屋前一片空地问起他的打算。老人望着那块地说：“等春天暖和了，我打算在这儿种点菜，再栽些花。”话语里，满是对新生活的期盼。