“厦门发展战略”启示：把规划蓝图转化为破解发展难题 增进民生福祉的实际行动

央视网消息（新闻联播）：上世纪80年代，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头组织制定了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》（以下简称《厦门发展战略》），其中对城市建设、环境保护、文化、教育等都作了系统谋划，始终贯穿着以人为本、民生优先的为民理念。30多年来，厦门久久为功，一任接着一任干，系列报道《“厦门发展战略”启示》今天（7月5日）播出第三集《把规划蓝图转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际行动》。

夏日的鼓浪屿风光旖旎、琴声悠扬，吸引着国内外游客竞相打卡。

鼓浪屿是厦门的名片。和现在的海上花园、音乐之岛相比，30多年前，这里自然景观被挤占、历史建筑年久失修。

八卦楼是鼓浪屿的标志性建筑，有着百余年历史。1986年的一天，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志来到这里，“每走一步，老旧楼板就嘎吱作响，屋顶长期漏水遗留下一道道褐色霉迹”。

城市发展不能破坏文化传承。习近平同志将鼓浪屿视为国家的一个瑰宝，在他牵头组织制定的《厦门发展战略》中，专章阐述鼓浪屿的社会文化价值，提出“亟需有一个统管整体和全局的统一规划”。这也开启了科学保护鼓浪屿的新篇章。

在习近平同志领导和推动下，规划小组用了近一年时间，摸清了包括鼓浪屿在内的厦门风景名胜区的家底。八卦楼等50多幢历史建筑成为2017年鼓浪屿成功入选世界遗产名录的重要基础。

良好的生态关系人民福祉。特区的经济建设和生态环境之间是什么关系？习近平同志一直在思考，他指出，“能不能以局部的破坏来进行另一方面的建设？我自己认为是很清楚的，厦门是不能以这种代价来换取其他方面的发展”。在编制《厦门发展战略》时，他将“生态环境问题”专章列入区域经济社会发展规划，在全国开了先河。

30多年前的筼筜湖在城市快速发展过程中，环境问题逐渐显露。如何治理成为摆在厦门面前的一道发展课题。

民有所呼，我有所应。《厦门发展战略》提出，集中力量积极治理筼筜湖，使湖面变清，变城市内优美风景区。

1988年3月，习近平同志还专题召开“综合治理筼筜湖”会议，组建了治理领导小组，提出要连续两年，每年拨1000万元治理筼筜湖。

习近平同志创造性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的“二十字方针”。按照这个思路，厦门市先后完成了五期筼筜湖综合治理，实现了从点到面、从水下到岸上、从单一治理到联合共治的生态巨变。眼下，筼筜湖正在进行第六期综合治理。

把规划蓝图转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际行动。《厦门发展战略》确定的六大战略目标中，直接关系民生的内容就占了一半。

一张蓝图绘到底。厦门民生支出长期占公共财政支出的七成以上，率先建立全面覆盖、城乡一体的医保和养老保障体系，率先构建起多层次住房保障体系，社区网格化管理服务等社会治理创新走在全国前列。

《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的成功实践表明，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。