跟着总书记上两会｜“十五五”谋篇布局！代表委员建言献策推进高质量发展

　　央视网消息（焦点访谈）：今天（3月11日），十四届全国人大三次会议在北京闭幕。今年两会期间，习近平总书记三次到团组，从抓科技创新、产业创新到抓好城乡融合、区域联动，到持续优化营商环境，总书记的一系列重要论述都和高质量发展紧密相关。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。如何来进一步推进高质量发展？如何来实现5%左右的经济增长目标？继续《跟着总书记上两会》。

　　今天，十四届全国人大三次会议在北京闭幕。全国两会期间，习近平总书记三天三次下团组，在江苏代表团审议时，总书记强调科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。要求经济大省在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。在看望民盟、民进、教育界委员时，总书记指出，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用。在解放军和武警部队代表团，总书记强调，要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，“十五五”规划谋篇布局之年。今年的经济增长预期目标设定为5%左右，这个目标虽然与去年持平，但是去年我们国家经济总量已经超过130万亿，基数变大了，要想实现新的5%左右的增长，就需要付出更多的努力。在3月6日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，虽然今年面临外部环境的不确定性在增加，同时还面临国内需求仍然不足、一些行业企业生产经营困难等一系列问题，但对达成目标充满信心。

　　国家发展和改革委员会主任郑栅洁：“我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心，借用现在比较流行的一个说法叫‘关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿’。”

　　如何实现5%左右的经济目标？2024年底的中央经济工作会议部署的2025年重点工作中，将提振内需放在首位。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，当前居民消费能力和消费意愿的提升空间仍然很大。进入2025年，一波波现象级消费热潮接连出现。

　　今年春节，电影《哪吒2》是绝对顶流，就在3月10日，票房成绩突破149亿元，成为全球影史票房榜第6名，还带动了全国多地多种产业发展。

　　贵州代表赵子铱带来的是位于贵阳的亚洲最大IMAX影院的电影票。凭借《哪吒2》，这家电影院成为了网红，吸引了不少外地游客前来打卡。贵州借机推出了宠粉大礼包，游客拿着一张观影票，就可以优惠玩转贵州。像贵州一样，不少地方也都借哪吒之势做消费文章，热度不断。除了IP经济，冰雪经济也持续出圈。

　　黑龙江代表团代表谢延翠一拿出这款限量版亚冬会手办“铝镁侠”就被团团围住。今年春节，亚冬会给哈尔滨本就火热的冰雪经济又加了一把热度。

　　凭借丰富的消费场景，细致入微的服务，哈尔滨2024年—2025年冰雪季接待游客数同比增长9.7%，旅游消费则同比增长16.6%，成功将前年的“泼天流量”留住，转化为了更多的“真金白银”。春节期间的消费热潮还不仅于此，“非遗春节”打响入境游“开门红”，“中国年”成为了“世界年”。

　　全国人大代表邱向军：“通过一系列综合的‘组合拳’、综合业态的融合，推动了文化旅游整个发展的层次进一步提升，业态得到进一步提升，包括经济效益、文化效益、社会效益也得到了综合体现。”

　　事实证明，消费回升向好的势头进一步巩固。但是，国内需求不足，消费潜力释放不充分的问题还比较突出。全国人大代表田轩认为，优质供给不足是主要矛盾。

　　全国人大代表田轩：“我们的消费从原来的生存型消费升级为发展型消费、个性化消费、定制化消费和更加注重体验的消费，我们需要提供更好的消费场景、消费产品，从供给端来提振，来刺激我们的消费需求。”

　　2025年的重点工作要以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级。对此，商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。

　　商务部部长王文涛：“将聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。”

　　具体到消费细分和多元化的服务供给，近期9部门共同出台的增开“银发”旅游列车行动计划，受到“银发族”旅客青睐。这些“银发”列车不同于普通列车，在硬件设施和服务上，充分考虑老年人的身体特点和需求。比如，卧铺加宽加厚，卫生间、淋浴间等处增设扶手，提供低糖低盐营养均衡的餐食等等。

　　全国政协委员戴斌：“我们在‘银发’列车上每个车厢都配备一个百宝箱，来解决老百姓头疼脑热的问题。另外，每个专列都会配备随团的医生，实现双重保障，再加上跟地方医疗体系的结合，实际上是三重保障。”

　　我国60岁及以上人口已超过3亿，到2035年将突破4亿，届时，银发经济体量预计可以达到30万亿元左右。2024年年底的中央经济工作会议提出，要积极发展银发经济，如何发展银发经济也成为代表委员热议的话题。

　　全国人大代表王旭：“发展银发经济，要把医疗、教育、消费、康养、生态融合起来，贯通起来考虑，这就需要在规划上不断地完善，而且在场景上要不断地具有现代化元素，来不断地满足各类老年人的需求。”

　　全国人大代表马金莲：“建议结合乡村自然环境和传统文化优势，打造适老化康养基地和旅居式养老项目，开发针对老年人的特色旅游线路，比如田园观光、农事体验等，让农村养老和乡村振兴融合发展。”

　　发展银发经济，只是提振消费的一个方面。今年，我国将会实施提振消费专项行动。其中，消费品以旧换新是一个重要手段。从2024年开始，我国就实施了大规模设备更新和消费品以旧换新，截至2024年底，中央财政专门安排了1500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，带动车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元。全国人大代表钟波来自一家投影仪企业，他们企业参与到了部分省份的以旧换新政策中，感受到了政策带来的红利，在他看来，以旧换新政策不仅能够刺激消费，更能形成创新驱动效应。

　　全国人大代表钟波：“2024年，我们总共投入了将近10亿元去做创新的各类研发。没有旺盛的消费需求的话，我们的研发投入其实是入不敷出的。但正恰逢这次‘国补’把我们的创新产品展现在世人面前，我们的创新才有了意义。而消费能力的挖掘，必将会反映到我们的营收当中，使我们对未来进一步去投入研发，做更多创新产品的信心大大增强，形成了螺旋式的上升通道。”

　　今年，政府将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。财政部部长蓝佛安在经济主题记者会上表示，将研究制定更大力度、更加精准的政策举措，实打实支持提振消费。

　　财政部部长蓝佛安：“加大对消费者的直接补贴力度，加力扩围实施消费品以旧换新，释放消费需求，将手机、平板电脑等产品纳入补贴范围，直接降低消费者购物成本。今年春节前，中央财政已经预拨810亿元资金，补贴资金提前到位，让广大消费者及时享受政策红利。”

　　除了提升消费能力、增加优质供给、以旧换新外，政府还将实施多条举措提振消费。今年的两会，明确了我国发展主要预期目标和宏观政策取向，代表委员们表示，有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。

　　全国人大代表金瑞瑞：“方向和路径都非常清晰，回去以后，我会带着乡亲们一起共同研发新的产品，把（非遗）手工的技艺传承好和发扬好，带着乡亲们共同赚钱，把全国两会擘画的美好愿景转化为实实在在的成绩和收获。”

　　全国人大代表吉兰芳：“无论是提振消费的措施，还是义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大，都让我们感到实实在在的获得感，发展的底气十足、信心满怀。接下来，我们要做的就是按照总书记指引的方向，扎扎实实做好工作，撸起袖子加油干。”

　　2025年两会既是对“十四五”的总结，也是为“十五五”谋篇布局落下起首之子。采访中，很多代表委员告诉我们，进入新的一年，大家都感觉到了变化，周围消费在提升，投资者在积极寻找和布局新热点新赛道，企业家们纷纷摩拳擦掌准备大干一场。虽然外部压力加大，内部困难增多，但是高质量发展的中国信心满满，无惧挑战。春天到，再出发，“满弦”开工，满格输出！中国号巨轮必能穿越风浪，开启新篇。