联播+｜今年两会首下团组 总书记为何强调“反内卷”

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对“内卷式”竞争问题，中央层面关切已久。

2024年7月30日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议首次提出要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。

同年12月，总书记出席中央经济工作会议。会议强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。

此次参加江苏代表团审议，总书记又明确表示，经济大省要主动破除“内卷式”竞争，可见对这一问题的高度重视。

“内卷式”竞争是指在某一领域或行业内，由于竞争过于激烈，参与者为争夺有限资源和机会，不惜过度投入，最终导致资源浪费和效率下降的现象。

这种竞争模式违背了经济运行基本规律，也是促进市场公平竞争、激发创新活力、提高发展效率的大敌。

近年来，“内卷式”竞争在汽车、锂电池、光伏等领域尤为突出。一些企业为争夺有限的市场份额和资源，不得不投入大量人力、物力和财力进行重复建设，陷入恶性竞争，忽视了技术创新和产业升级的重要性。

这种短视行为不仅削弱了企业核心竞争力，产生“劣币驱逐良币”的恶劣影响，也将阻碍行业发展。

随着我国平台经济快速发展，“内卷式”竞争愈演愈烈。一些平台为了吸引消费者，实行“自动跟价”“全网最低价”等规则，迫使入驻商家陷入价格战，无法专注于提升产品质量和服务水平。

对此，在今年全国两会首场“部长通道”上，市场监管总局局长表示，将督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权。

“内卷式”竞争的表现多种多样。某些地方政府为实现招商引资和产业落地的目的，出台了大量便利政策，例如“代建厂房”等。这些政策虽然在一定程度上吸引了企业入驻，但也忽视了市场规律，助长了部分企业“短期套利”行为，加大地方财政负担和项目烂尾风险，进而加剧经济发展“内耗”，阻碍了全国统一大市场的形成。

长此以往，“内卷式”竞争不仅影响产业长远竞争力，干扰了市场秩序，使投资者和企业家失去信心，也将阻碍经济良性循环。

如何破解“内卷式”竞争？中央早已出手。

今年1月，《全国统一大市场建设指引（试行）》发布。指引明确提出，加力破除地方保护和市场分割，要求各地区在实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策时，不得突破国家规定的红线底线。这一文件的出台，必将倒逼地方政府规范招商引资行为，加快传统招商模式转型。

此前，各行业内部也自发开始整改。2024年10月，我国光伏行业打响“反内卷”第一枪。同月，12家风电整机商签订自律公约，明确“不得以低于其成本的价格销售产品或提供服务”。这些行业企业，以具体行动为破除“内卷式”竞争树立了良好榜样。

国家发展改革委、市场监管总局等部门也在积极整治“内卷式”竞争。

今年2月，市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，邀请来自光伏、电商与汽车领域的企业就整治“内卷式”竞争进行深入交流，听取相关意见建议。这一做法无疑有助于提升政策的针对性和有效性。

破除“内卷式”竞争并非一朝一夕的事。

正如习近平总书记所言，“要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益”。无疑，从建设全国统一大市场、加强“双循环”角度，“反内卷”不仅仅是经济大省要率先作示范、当表率的，也是各地各部门高质量发展的题中之义。