深刻把握一体推进不敢腐不能腐不想腐方针方略 坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心

深入学习领会习近平总书记中央纪委四次全会重要讲话精神

深刻把握一体推进不敢腐不能腐不想腐方针方略

坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心

中央纪委国家监委网站 慕振东

　　“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”，在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让。全会学习领会习近平总书记重要讲话精神，要求“深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。”

　　——着眼标本兼治深化对反腐败斗争的规律性认识，深化运用新时代反腐败斗争宝贵经验

　　2024年，中国共产党重拳反腐的力度再次震撼世人：“打虎”无禁区，数据显示，全国纪检监察机关立案省部级及以上干部73人；“拍蝇”超常规，查处群众身边不正之风和腐败问题超70万件……

　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。

　　同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。从现实情况看，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，在强力高压下有人仍然不收敛、不收手；从思想认识看，有的对形势还有一些错误的判断和认知。要着眼标本兼治深化对反腐败斗争的规律性认识，深化运用新时代反腐败斗争宝贵经验。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出“三不腐”的目标任务，“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记首次完整提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要要求。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。党的二十大以来，习近平总书记对新征程上一体推进“三不腐”作出新的重要部署。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记明确要求，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记把“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”列为新征程反腐败斗争总的要求的重要内容。

　　从“三不腐”到“三不腐”一体推进，从“基本方针”到“战略目标”再到“总的要求”，背后折射出的是全面从严治党和反腐败斗争理论和实践上的创新与飞跃。

　　——在一体推进“三不腐”上积极探索，既“净其流”，更“清其源”，通过不懈努力换来海晏河清

　　腐败是多种因素交互作用的结果，既有惩罚力度不够、制度不完善、监督乏力的原因，也有私欲作祟、侥幸心理等因素，还与政治生态、社会生态和历史文化有着密切的关系。腐败成因的复杂性，决定了治理腐败措施的多样性，仅靠一种方式不可能完全奏效。

　　习近平总书记强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。一体推进“三不腐”，实质就是把“惩、治、防”结合起来，消除主客观、内外部等各方面容易滋生腐败的因素。其中，“不敢腐”是前提，重在惩治和震慑；“不能腐”是关键，重在制约和监督；“不想腐”是根本，重在教育和引导。

　　深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心，必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在一体推进“三不腐”上积极探索。

　　一体推进“三不腐”，加大办案力度是关键。要认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会部署，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，加大跨境腐败治理力度等。坚持惩的这一手任何时候都不松不软，以办案引领、用办案震慑，在不敢腐上持续加压，不断筑牢反腐败斗争坚固后墙。

　　腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题的发生都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关。二十届中央纪委四次全会要求，围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远；加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，完善对重点行贿人联合惩戒机制等。完善一体推进“三不腐”工作机制，要从源头着力、向治本深化，精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

　　推进反腐败斗争，既要猛药去疴、重典治乱，也要固本培元、凝心铸魂。要按照二十届中央纪委四次全会部署，巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧，不断筑牢不想腐的思想根基。

　　——着力推动正风反腐一体深化，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众

　　二十届中央纪委四次全会深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，对纵深推进正风肃纪反腐作出部署。全会公报对“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”和“持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众”分别以专门段落强调。

　　“深入推进风腐同查同治”，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上提出的这一明确要求，着眼的是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题，具有很强的现实针对性和指导性。习近平总书记强调，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。全会学习领会习近平总书记重要讲话精神，针对风腐交织问题作出部署。

　　风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施。要坚持风腐“同查”，严惩风腐交织问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，一刻不停惩治腐败，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患，督促党员、干部树牢正确权力观、政绩观、事业观。坚持风腐“同治”，铲除风腐共性根源，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法，推动转作风树新风、铲除土壤净化生态同向发力。坚持“查”“治”贯通，斩断风腐演变链条，把反“四风”和反腐败统筹起来，以大数据信息化赋能正风反腐，打通影响制约风腐同查同治的堵点淤点难点，实现标本兼治。

　　“老虎”露头就得打，“苍蝇”乱飞也要拍。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。

　　“深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一大批群众反映强烈的突出问题”……二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效，要求各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，为全会做出相关部署提供了根本遵循。

　　人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。要找准切入点、突破口，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动；聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治，让群众可感可及，持续推动全面从严治党向基层延伸。

　　反腐败斗争关系民心这个最大的政治。新征程上，我们要清醒地认识到，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成果来之不易，决不能被一些错误认识所干扰。反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。要旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，以坚决打赢的必胜信念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移把反腐败斗争进行到底。