三亚潜水市场从“险象环生”向“清澈见底”蜕变

　　阅读提示

　　一些非法商家为了牟利，让原本美好的潜水体验变得“险象环生”。面对市场乱象，三亚市政府和良心企业以切实的行动，为潜水市场的健康发展筑起了坚实的防线。

　　海南三亚以其美丽的自然景观和丰富的海洋资源，吸引着众多潜水爱好者前来探险和体验海底世界，成了全球知名的潜水胜地。

　　然而，这片蔚蓝的海域也曾经面临着一些挑战：一些非法商家为了牟利，利用各种手段套路游客，进行欺客和宰客行为，让原本美好的潜水体验变得“险象环生”。

　　面对复杂难缠的市场乱象和非法商家，三亚市政府和良心企业近年来以切实的行动，从提升执教门槛、强化执法监管到完善服务保障，多管齐下，为潜水市场的健康发展筑起了坚实的防线。

　　“一人一码”促安心

　　“之前就一直想找机会体验一下潜水，但总是担心遇上不正规的店铺和教练，这次来到三亚蜈支洲岛景区，扫一扫景区入口处的二维码就能看到潜水教练员的证件等基本信息，让人特别放心。”国庆期间，安徽旅客汪先生在三亚蜈支洲岛旅游区体验潜水时说。

　　就在不久前，三亚潜水市场还充斥着众多“黑教练”。“三亚旅游旺季游客多但教练不够，一些非法潜店就会想办法临时找一些水性好的当地人充当教练，试图蒙混过关。”蜈支洲岛景区某潜水俱乐部潜水教练吴海告诉记者，不过，令人高兴的是这些“黑教练”在“一人一码”推出来后都已“无所遁形”。

　　吴海口中的“一人一码”，指的是三亚文旅部门于今年6月8日为解决潜水教练“监管难”问题，在全省范围先行先试，创新推出的潜水教练员监管模式。游客只需要扫码就可以直观地看到潜水教练员的从业、证照等信息，以及该教练员授权经营的潜水点，以此帮助游客选择优质、合规的潜水商家。

　　“‘一人一码’制度推出后，我们马上把俱乐部的潜水教练信息全部上传到微信小程序上，并把二维码贴在景区入口处，主动公开经营信息，提供更加透明和人性化的服务。”蜈支洲岛海域潜水运营单位趣玩水运动有限公司负责人告诉记者，同时，公司还提高了潜水教练的聘用门槛，除必须具备潜水教练证外，还需要同时获得在被三亚市文旅部门登记入册后颁发的三亚潜水行业从业人员上岗证，方可上岗。

　　“目前，三亚潜水教练赋码人数已超500人。”三亚市文旅部门工作人员介绍，“一人一码”小程序还具备动态监督管理功能，游客可在上面投诉潜水教练员的违法违规行为，一经查实马上关闭该教练员的二维码信息，督促商家和教练员进行整改，待按要求整改完毕后方可重新上岗。通过这种形式更好地约束规范潜水教练员的行为，让游客玩得安心、放心。

　　服务保障更全面

　　走进三亚大东海景区，身着潜水服的游客们兴奋地在岸边聚集，迫不及待地准备探索神秘的海底世界。

　　“游客的热爱不是凭空而来。”三亚市潜水行业协会工作人员向记者透露，之前的三亚潜水行业宰客欺客等乱象丛生，但在相关部门、运营单位和从业人员的努力下，终于还潜水市场一片“清澈”。

　　自2020年起，三亚针对近年来游客对潜水服务品质要求越来越高这一趋势，相继发布了《三亚市潜水旅游服务规范》《三亚潜水旅游行业高质量服务标准》等行业规范性文件，对服务细则、风险管理、质量管理、投诉处理服务、准入与退出机制等方面做出明确规定。并结合潜水市场的新需求、新内容、新问题，首创推出多条具有含金量的高质量服务标准，在用好“三亚放心游”先行赔付机制的基础上，从“无忧退款放心订、尊享服务高标准、一客一消优服务、透明消费四杜绝、先拍后付送底片”等五个方面提出明确要求，在潜水服务全过程实行信息透明化、价格公开化、服务品质化，以高质量服务标准赋能潜水产业高品质发展，为游客潜水消费提供全流程服务保障。

　　今年暑期，来自四川的李女士来到大东海景区的趣玩贰号旅游开发有限公司咨询潜水项目，咨询台电子屏上显示的《三亚潜水旅游行业高质量服务标准》中的“先拍后付送底片”引起了她的疑问：“真的能做到先享受服务后交费吗？”

　　带着这个问题李女士购买了潜水套餐，当体验完后，她的疑虑烟消云散。“整个项目都是明码标价，没有额外、强制的收费，水下摄影也是先付了一半，拿到视频后再付的另一半。”李女士高兴地说，五彩斑斓、姿态万千的海底珊瑚就从我眼前掠过，还看到了很多小鱼和贝类，这次的潜水体验太棒了。

　　“无论是线上下单还是线下支付，我们的所有潜水套餐费用明细都是透明的，脚蹼、咬嘴、面镜等设备和拍照服务只要包含在套餐里面，绝不会额外收费，甚至在安全的情况下游客可以携带自己的设备入水拍摄。”趣玩贰号旅游开发有限公司潜水教练林祥告诉记者，对有不同需求的游客，公司会对服务标准进行修订、完善、提升，全力做好游客的服务工作。

　　“监管＋诚信”为行业护航

　　要想保证规定的效果落到实处，严格的监管必不可少。过去数年，尽管三亚始终强化对潜水行业的管理，但非法潜店仍然屡禁不止。“这些潜店往往没有固定经营场所，通过电话或微信联系游客，人员流动性极强，给执法带来了极大难度。”三亚市有关职能部门工作人员告诉记者。

　　旅游新业态的管理需要持续发力。为了有效解决这一问题，三亚市紧抓违法整治与诚信建设两大板块，聚焦潜水项目安全管理不断涌现的问题，全面推动市场环境变得天朗气清。

　　在违法整治方面，三亚市启动了潜水旅游市场专项整治行动，重点打击虚假宣传、未明码标价、强迫交易等违法违规行为，并常态化组织相关部门开展联合整治行动，通过明察暗访、交叉检查等方式，强化对重点湾区、重点区域潜水旅游项目的监控力度。

　　据统计，2024年以来，执法部门已针对潜水项目、拉客揽客、尾随推销等水上旅游项目活动开展联合整治（检查）115次，检查潜水企业和场所217家次，海域常态化执法巡查472处次，开展潜水专项整治行动38次，非法潜水立案21宗，关闭非法经营潜水的公司11家，没收违法所得10971元，罚款合计511400元，办理潜水强迫交易案3起，采取刑事强制16人。

　　同时，三亚积极推进“诚信三亚”品牌建设，组织召开了涉旅行政行业集体约谈会，邀请超过100家相关企业，330余名从业人员签订《诚信守法经营承诺书》，进一步规范了潜水行业的运营秩序和服务质量。

　　“我们作为三亚市4家入选旅游潜水行业高质量服务企业之一，要带头遵守诚信经营守则，在制定完善的潜水服务管理制度的同时，定期对潜水教练进行各项培训，最大限度地保障游客的人身安全。”趣玩水运动有限公司负责人说，希望通过各方努力，共同营造一个安全、健康、有序的潜水市场环境，把三亚打造成一个名副其实的潜水胜地。