揭秘巴以冲突背后的激烈斗争

　　巴以冲突的悲剧，还在全世界的注视下持续上演。根据最新数据，本轮冲突已经导致超过1万人死亡。

　　在这场严重的人道主义灾难面前，联合国作为全球最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，已经围绕巴以冲突紧急召开多次会议。

　　但是目前为止，因为个别国家的掣肘，联合国安理会仍未就推动本轮巴以冲突停火达成一份决议。

　　是非曲直的真相，到底是什么？看安理会连续4份决议草案的表决过程，事实是很清楚的。

　　从10月16日开始，联合国安理会一共对4个涉巴以冲突的决议草案进行投票表决。

　　10月16日晚，安理会就巴以冲突召开紧急会议，俄罗斯主导起草呼吁停火的决议草案，并提交表决。

　　这一轮表决结果是：

　　赞成5票：中国、俄罗斯、阿联酋、加蓬、莫桑比克

　　反对4票：美国、英国、法国、日本

　　弃权6票：阿尔巴尼亚、巴西、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士。

　　结果未能通过。

　　俄罗斯提交的这份简短的决议草案，主要内容可以概括为立即停火、提供人道主义援助。既呼吁哈马斯释放人质，也争取以色列为平民疏散开放通道。

　　不过，美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德，却以没有明确谴责哈马斯为由，和英、法、日本投下了反对票。

　　第一次决议草案没有通过后，10月18日，作为安理会轮值主席国的巴西平衡各方意见，同时也照顾了美国的立场，起草了一份新的草案。

　　与首份决议草案相比，巴西的草案里增补了美国希望增加的内容。

　　新草案的条款，都是为了敦促各方遵守国际法，尽快向平民提供包括水、电、燃料、粮食和医疗用品等基本物资，保障人道主义援助。

　　最终表决，包括中国在内，12票赞成，远超半数，连第一轮投反对票的法国和日本也转而赞同。

　　结果只有一票反对，来自美国。作为“五常”之一，美国有一票否决权，美国的否决让巴西提交的决议草案，再次流产。

　　解释性发言里，美国又提出了新的理由：巴西的决议草案没有兼顾以色列的“自卫权”。

　　对于美国的这个要求，中国常驻联合国代表张军大使在解释性发言里，透露了内幕：

　　在过去40个小时里，相关国家（美国）对巴西草案既没有发表意见，也没有表示反对，这让大家期待今天安理会能够顺利通过决议，但结果却让人难以置信。

　　也就是说，从巴西提交决议草案到安理会开会表决，中间还有一段充足的时间，美国原本可以提出自己的建议，并与巴西协商增补。

　　“不得不怀疑，相关国家根本不希望真正解决问题”，这是中方得出的结论。

　　几天后，美国也向安理会提交了自己的决议草案，25日进行表决。

　　美国的决议中，通篇出现了两次“谴责”，对象只有哈马斯；单方面强调以色列所谓的“自卫权”；还提出“人道主义暂停”来模糊最为关键的停火问题，这是当前形势下最紧迫的问题，更是最强烈的呼声。

　　因为只要战争仍在继续，就难免出现更多违反国际人道法的情况。如果没有全面停火，再多的人道援助也都是杯水车薪。

　　但在表决前的发言里，托马斯-格林菲尔德信誓旦旦地说，这次美国带来的决议草案是跟安理会所有成员国商量过的。

　　对于美国所谓“征求过所有安理会成员国意见”的真实情况，中方也再次道破，美国决议草案提交后，中国、俄罗斯、阿联酋、巴西等多个成员对案文提出修改建议。但提案国无视各方重大关切，仅对决议作出象征性改动，即将决议草案印蓝，推动安理会进行表决。

　　最终，面对美国这份不平衡的决议，中国、俄罗斯还有阿联酋都投了反对票。

　　张军大使明确表达了中方反对的原因：

　　“从内容上看，这一草案严重失衡、混淆基本是非。从做法上看，这一草案匆匆出台，缺乏应有共识。从效果上看，这一草案没有反映全世界关于停火止战等最强烈呼声，无助于解决问题。基于此，这一草案显然不具备获得通过的条件。”

　　阿联酋常驻联合国代表努塞贝在当天发言中痛陈，“我可能已经无法用语言来形容我们在加沙目睹的这些悲惨和恐惧”，美国如此漠视阿拉伯民族权益的草案难以被阿联酋接受。

　　25日同一场会上，俄罗斯向安理会提出新版决议草案，美国再次投下了反对票。至此，安理会近期涉巴以冲突的4份决议草案都没能通过，陷入僵局的情况下，联合国大会紧急特别会议召开。

　　27日，联合国大会紧急特别会议以120票赞成、14票反对、45票弃权的表决结果，通过了由约旦代表阿拉伯国家提交的决议，草案谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为，核心就是停火休战。

　　现实中，一些国家的言行，所有人都看在眼里。

　　1945年以来，安理会共有几十项涉及巴以问题的决议草案被美国否决。

　　这些被美国否决的决议草案，包括要求以色列遵守国际法、呼吁巴勒斯坦建国自决、谴责以色列驱逐巴勒斯坦人等。

　　其中，一些否决，引发了极大的非议。

　　2017年，时任美国总统单方面承认以色列对耶路撒冷的主权，还将美国驻以色列大使馆从特拉维夫直接迁到了耶路撒冷，公然违反了联合国的“两国方案”。

　　2017年12月，联合国大会召开紧急特别会议并提出一项决议草案，强调“旨在改变圣城耶路撒冷的特征、地位或人口构成的行为不具有法律效力，是无效的”。在这次表决中，128个国家都投票赞成，安理会5个常任理事国中4个都投票赞成，只有美国反对。

　　2018年安理会审议一项谴责“以色列军队对巴勒斯坦平民过度、不成比例和不分青红皂白地使用武力”、呼吁“两国方案”的决议草案，又被时任美国常驻联合国代表黑莉一票否决，理由是该决议草案“对最近几周加沙发生的事情提出了极其片面的看法”。

　　实际上，巴以冲突问题长达几十年的困境，跟美国这些否决票，有着脱不开的关系。

　　对此，中方清楚地摆出了巴以问题的历史经纬：

　　是美国先后否决了几十项安理会关于中东和巴以问题的决议草案，导致安理会在中东和巴以问题上难以发挥应有的、负责任的、建设性的作用，导致安理会在推动落实“两国方案”上难以有效地作为。

　　焦灼的局势下，美国的“拱火”却并没有停下，就在昨天，美国向中东增兵，不久前，美国向中东派出的第二艘航母已经到达，还有两架美国空军B-1B轰炸机，降落在土耳其因吉尔利克空军基地。

　　公正与否，不只是“票面”文章。良知，也会清晰地照出，每个国家每一次选择的是非曲直。