市民呼吁“调整限时遛狗”让狗狗见阳光,杭州城管:争取早日修订

来源:澎湃新闻 | 2023年03月21日 14:53:18
澎湃新闻 | 2023年03月21日 14:53:18
原标题:市民呼吁“调整限时遛狗”让狗狗见阳光,杭州城管:争取早日修订
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  据浙江省政府网站“浙江省民呼我为统一平台”3月20日消息,针对网民关于“希望可以调整遛狗时间”的留言,杭州市城市管理局回复称,一直在为之努力,争取早日修订完善法规,目前不破法规破常规,养犬人需做到“养犬必办证、遛犬必牵绳、犬便必自清”。

  《杭州市限制养犬规定》规定,犬主出户遛犬时间为19时至次日7时。澎湃新闻注意到,此前国内多个城市在规范和加强犬只管理时,曾对遛狗时间做出明确限制,有的引发了较大舆论关注,多地已放弃限时遛狗的规定。

  杭州网民希望可以让狗狗“见阳光”

  网民3月16日在浙江省政府网站“浙江省民呼我为统一平台”留言说,希望可以调整遛狗时间。其称,杭州是个包容性很强的城市,因此也吸引了很多人和宠物过来生活。目前杭州的政策,只允许狗狗在晚7点至早7点之间出门活动,也缺失配套的遛狗场地,对狗狗非常不友好,导致狗狗因缺失光照产生皮肤病。针对遛狗时间这一规定,从网络反馈看,认为对宠物缺乏应有的包容,以至于杭州这个城市对外印象显得非常不近人情,不利于杭州吸引人才,不利于杭州的发展。 希望政府能从人文关怀的角度,调整遛狗时间,至少让合法持证且遵守规章的狗狗,有见到太阳光照的可能。

  杭州市城市管理局3月20日回复称,网民反映的“希望可以调整遛狗时间”相关事项,我局高度重视,也一直在为之努力。

  《杭州市限制养犬规定》自2004年以来一直未修订。近年来,杭州市城市管理局一直在积极争取该法规的修订工作,《杭州市限制养犬规定》的修订在2016年、2019年都曾被列入市人大立法调研项目。杭州市城市管理局会继续努力,争取早日修订完善该法规。

  目前,在法规暂不能修订的前提下,杭州市城市管理局不破法规破常规,管理主要侧重于查处不文明养犬行为,养犬人需做到“养犬必办证、遛犬必牵绳、犬便必自清”。

  澎湃新闻注意到,根据现行的《杭州市限制养犬规定》第十一条第六项之规定,杭州市犬主出户遛犬时间为19时至次日7时,这项规定从1996年一直延续至今。为了照顾越来越多养犬人士“犬只见阳光”的需求,杭州市城管局从2013年开始,就将《杭州市限制养犬规定》修改意见报送市人大,其中就包括了出户遛犬时间的修订。2019年,杭州市人大正式接收市城管局提案。

  此外,杭州市城管局围绕《杭州市限制养犬规定》立法调研开展“公共遛犬区”试点探索尝试,2019年4月曾分别在拱墅康桥独城公园内、余杭人民大道与星河路交叉口(人民大道51号东侧)、下沙之江东路与风帆路交叉口西北侧,设立公共遛犬区对外开放。其中,余杭公共遛犬区开放时间是每日上午9点至下午5点,其它两个开放时间为周末、节假日上午9点至下午5点。

  文山市“7:00至22:00禁止遛犬”遭遇执行难

  除了杭州外,此前国内多个城市在规范和加强犬只管理的规定中,曾对遛狗时间做出明确限制,有的还曾引发较大舆论关注。

  据云南省昭通市昭阳区城市管理综合执法局微信号消息,昭阳区城市管理综合执法局2021年12月3日发布《关于规范中心城区养犬管理的通告》称,养犬人应在其独户居住住所内或是固定饲养场所内饲养犬只,00:00—06:00外出遛犬必须拴绳、犬只佩戴口罩,养犬人及时清理犬只排泄物;06:00—00:00内,禁止任何犬只进入中心城区主次干道、背街小巷等公共区域。

  据昭通日报微信号2022年2月报道,昭阳中心城区狗患依然,管理任重道远。记者在采访中,一些市民建议有关部门应当按照《关于规范中心城区养犬管理的通告》的规定和要求加强日常巡查和监管,同时公开举报投诉电话。

  此前,2018年10月,云南省文山市政府发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》,其中关于“7:00至22:00禁止遛犬”的规定,被网友称为“史上最严城市养犬办法”。

  文山市政府2020年6月答复政协委员关于“修订《关于加强文山市区犬类管理的通告》中不合理、引发市民争议条款”的建议时透露,2018年10月18日文山市人民政府发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》,部分条款争议较大,导致执行困难等问题。下步,将及时研究制定出台《文山市市区犬类管理办法》。在《管理办法》未出台之前,按照《通告》要求和部门职责,加强日常监管和宣传教育,提高市民的自觉性;在《管理办法》出台后,将全面组织集中整治,从根本解决市区养犬存在的突出问题。

  文山市是文山州首府,2021年8月文山州推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组发布《关于文山州文明养犬管理的通告》,要求城区养犬人饲养犬只应当实行圈养、拴养,不得放养、散养,犬只出户按有关规定系犬绳(链),其中未对遛狗时间作限定。

  此外,江苏省宿迁市2013年出台的《宿迁市市区养犬管理办法》也曾规定,在重点管理区域,养犬人不得在上午7:00—9:00、下午5:00—7:00携带犬只出户。修订后自2021年5月1日起施行的《宿迁市市区养犬管理办法》对此做了修改:“犬只饲养人携带犬只外出,应当合理选择时段,避开市民出行高峰期,避免干扰他人正常生活。”

  山西省太原市1996年3月1日起施行的《太原市限制养犬的规定》规定,限养区经批准养犬的居民,携犬出户时,应带犬链,由成年人牵领,出户时间为19时至次日7时。从2012年5月1日起施行的《太原市养犬管理条例》继续规定,重点管理区域内,犬只出户时间为晚上8时以后上午8时以前,节假日可延长至上午10时。不过,经2019年修订的《太原市养犬管理条例》删除了限时遛狗的规定,改为:在重点管理区域内,携带犬只乘坐电梯的,应当避开乘坐电梯的高峰期。

编辑:程祥 责任编辑:刘亮
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