古利亚：中国是解决全球金融危机的办法之一

     2月23日，中国发展高层论坛2009年会继续在北京钓鱼台国宾馆举行，经合组织秘书长古利亚在年会第七单元“推动全球经济复苏与有序发展”讨论中发表演讲。

    我非常荣幸参加此次中国发展高层论坛。今天早上我们有一些人听了马丁·费尔德斯坦在早餐会上的讲话，讲话中有人谈到是不是应该把这个刺激计划变得更大，同时又有人谈到在刺激计划必须有一个退出战略，还有谈到无论付出的代价有多大，我们都必须奋力抗击贸易保护主义。所以我今天想主要谈一谈中国发展的情况。 

　　谈到中国，我们最近刚刚出台了有关中国的农村经济发展和教育发展的一本小册子。

　　首先是有关国内需求的。刺激国内需求对于中国来说面临出口萎缩的近况时尤为重要。出口需求在2008年促进了经济增长，贡献了两个百分点，但是今年很可能会起到副作用。所以刺激国内需求的策略是非常重要的。如果没有刺激国内需求的措施的话，很难达到中国所希望达到的经济增长目标。

　　今年刚刚结束两会显示今年的公共支出方面增加的比例占GDP2.5%，就其规模而言已经可以和美国、澳大利亚、韩国媲美，并且这个刺激计划比OECD总规模大了三倍。这个刺激计划实行起来，中国所处的地位比较好的，因为中国在过去几年一直处在预算盈余。中国出台的刺激计划同OECD的战略也是一样的，尤其是OECD应对经济危机的战略。

　　中国政府也出台了一系列减税的战略。减税的的战略也能促进中国经济长期向好，中国进行了增值税的改革，这将改变对某些领域进行的投资歧视。同时增值税的改革将促进资本和货物的流动，能够促进刺激国内需求和长期的经济发展。中国的货币政策也将对刺激国内经济需求产生重要的作用。现在随着中国央行进一步降低利率，放贷情况也在逐渐改善。

　　我的讲话第二部分是有关改进社会政策的。当前的金融危机使得改进社会政策、加强社会保险体系变得尤为重要。我们看到，有一系列问题要求我们改进社会政策，包括农民工面临的困难，以及城乡收入和养老保障方面的差距，最近一项调查显示，中国为了给返乡农民工创造就业面临非常大的挑战。