美国哈佛大学教授德怀特·珀金斯发言

美国哈佛大学教授德怀特·珀金斯发言

    刚才有很多发言人谈到了中国的经济刺激增长计划。我的讲话主要是谈我对于这个经济刺激方案存在什么问题的一些考虑。

    一般出台经济刺激方案，我们认为关键的要素是及时性、针对性和暂时性。但我认为除此之外，在刺激方案当中的投资不仅仅应该解决暂时性的问题，还应该有助于长期经济的增长和发展。因此今天我想使用一个公式，也就是GDP=C+I+G+X-M。

    对于进出口而言，也就是分别代表了X和M，恐怕对于刺激经济可以发挥的作用是非常有限的，比如有很多经济体可能倾向于在经济出现问题的时候刺激更多的出口，限制进口，但这样的话，实际上会导致其他经济经济体的报复性措施。谈到个人消费，这一点可能更加复杂。应该刺激中国的消费。我觉得要实现这个目标，更好的做法就是保证通过长期的消费势头增长，包括提高社会保障体系的水平。从短期来讲，政府已经采取了发放消费券等措施，其实不只是富有的人可能会存钱，那些贫穷的人可能也会更多的存钱，特别是当他们看到这些发放的福利只不过是临时措施的时候。

    公式当中还有一个组成部分是投资。中国政府在银行业当中可以发挥重要的作用。因此相对中国来说，政府在一定程度上可以向金融机构下指令，让他们放贷，进行投资。2月，投资新增贷款的数量超过了一万亿人民币。这在一定程度上当然会刺激经济的发展。因为政府可以要求银行进行放贷，不管这种投资是否是好的投资。为了达到经济增长8%的目标，政府正在采取一系列的措施，政府希望能够进一步刺激内部的需求。

    在过去计划经济体制下出现了更多需求过剩的现象，现在政府更需要考虑的一个问题就是进行的投资是否是明智的投资，是否是得到有效利用的投资。我想中国现在最不需要的就是在某些产能过剩的行业重新产生重复性的低水平投资。比如说在钢铁行业等。

    我担心的一件事就是中国进行了这么多投资，如果投资不当的话，将把中国引向何方。现在大部分经济刺激方案，按照政府的规划是用于基础设施建设。对这一点我想做以下两个评论：第一，中国过去十年多的时间当中，其发展证明了这一直是一个促进经济发展的好举措。但是，现在中国在这个领域，也就是基础设施投资的领域，还有多大的投资空间，这是我们应该考虑的一个问题。比如中国到底还需要更多新的机场吗？比如我去过几个省的机场，这些省的机场都建的很好，但是好象飞机流量并不是很大。

    所以我就想说，到底还需要建更多新的机场吗？我觉得这是一个值得考虑的问题。比如曾经日本遇到经济发展瓶颈的时候也做出过通过大量投资刺激经济增长的决策，产生了一些浪费的现象。但中国不应该重复这样的错误，应该保证投资的较高回报率。我想中国是可以做出明智投资的决策。比如中国政府去年决定大量投资于建造面向低收入群体的住房设施，我觉得这是一个很好的做法。

    我认为有一些明智的投资应该进一步拓宽和加快。这不仅是为了刺激经济所需要的。大概在未来的20年，可能会有400到500万新增的流动人口或者农民工进入城市寻找就业机会，他们需要大量的住房支持。我认为对低收入群体进行这样的补贴支持是很有推动经济增长的潜力的。谢谢。

责编：陈曦霞