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美国哥伦比亚大学教授 约瑟夫·斯蒂格利茨

 

CCTV.com  2009年03月21日 10:31  进入复兴论坛  来源:央视网  
专题:中国发展高层论坛2009年会

    

   美国应对金融危机的政策是不是有效?因为这在全球经济下滑的过程中发挥了重要的作用。首先,刚开始时,我是非常悲观的,有三个短期的效果和三个中期的效果。为了解决中期的问题,短期的政策都是重要的。这个解决刺激的计划是要增长开支,目的是刺激经济,很明显这个政策出台太晚了,在布什当政时没有做任何的事情,事实上这个计划的资金太少了,而且也没有能够很好地做出计划。现在是八千亿刺激计划,但是美国的结构是联邦制,讲到这种开支在州所面临的压力是非常大的,各州的收入下降,加利福尼亚就出现了四百亿的缺口。全州一年的缺口是1520亿,这种刺激经济的计划会因为各州的经济短缺而大打折扣。2008年时减税的效果并不好,他们的储蓄继续下降。
    我们已经几次提到这个问题,我想再次重复,很长时间以来美国政府都没有能够行动,直到已经非常晚了,才开始注入基金,很多的机构都由于内部资金缺乏,就像遇到内部大出血一样,我们现在做了一些,但是还很不够。我们没有能够确定银行改革的原则,使得现在银行的充足更为艰难,我们没有能够直接的解决丧失赎回权的问题。最让我失望的,就是对金融机构的重组,我们投入了上千亿,但是没什么效果。了解这一点很重要,就是代价是巨大的,但是资源是有效的,这是经济学的第一要义。我记得布什总统讲过,一个整体的社会保障体系如果不把社会保障体系搞好,就会影响几代人的经济前景。但是我们现在在银行上花了这么多的钱,用这笔钱可以让我们的社会保障体系在75年时间里都非常稳健。我们救银行的钱还不如投入到社保体系中,这样的话,我们可以为所有美国人提供保障。但是现在,今后的75年到100年的社会保障都是不够的。我们面临的问题就是大家不太了解一些非常基本的经济原理。第一,就是零和游戏的原则,已经出现了亏损该怎么办,我们金融体系希望美国的赋税人来承担亏损,但是赋税人又不愿意承担这些。这些就成了一个负数。我们为花旗提供了救助的计划。但是他们却给自己的高管发奖金,所以这种救助产生了适得其反的效果。我们美国的纳税人处在负债的状况。如果我们花750亿美元来救助一个金融机构的话,我们其实可以花更多的钱来增长信贷。但是我们却把这些钱用来救助那些病入膏肓的金融机构,而且效果也很差。我们还不了解这个新的救助计划的细节,但是我想它可能会更糟,用一些对冲基金来救助,但是它是非常不透明的。 有一个新闻机构报道说,美国现在处在“美国特色的社会主义”阶段。我们的这些负债都被社会化了,但是我们的收益都被私有化了。我想很快提一下“三个长期”的问题。其实也不是长期,因为如果我们不能够解决这些问题,就不能够重树人们对金融和经济的信心,首先我们要意识到我们对金融体系的性质,不能够满足于现状出了很大问题,我们没有改变监管的机制,没有改变法人治理,没有改变竞争的制度,使这些公司变得太大,而不能够允许他们失败。
   第二,宏观的经济问题。为什么我们必须要实行很松的货币政策,来使得美国经济和全球的经济增长?现在全球出现了需求的下滑。现在很多国家都在增加他们的外汇储备,而需求却不足,全球的经济出现了泡沫,如果不能够解决这个问题,就不能够实现全球经济强劲增长。
   第三,我们现在处在一个大调整阶段。当时出现大萧条时,就是由于农业出现了重大的问题,很少的人提供了全世界人们所需要的粮食,所以我们把大量的农业人口转移到工业领域,今天我们要庆祝制造业的生产率提高,也就是说,很少的人能够制造全球所需求的产品,但是这同样意味着经济的大调整。很少一些地方的人会从事制造业,但是美国的经济会下滑,这些非常根本性、结构性的调整,我们必须面对。有一句老话,就是海浪上涨时就会把这些石头盖起来,但是落潮时就会使这些石头会漏出来。但是根本性、结构性的问题必须要解决,才能够实现强劲的复苏。谢谢。!

责编:伍洁

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