2009年全国人大代表杨绵绵议案、建议简介

    一、建议：关于促进家电下乡的立法建议

    案由：随着家电下乡的深入，暴露出一系列不和谐的问题，比如生产企业坑农骗农，物流体系的不健全，水电等基础设施不配套等等。

    建议：

    ①规范家电下乡中的企业行为；
　　②支持家电下乡企业的开拓；
　　③加大与家电下乡配套的供水、供电、供气、通讯设施等基础设施建设；
　　④简化家电下乡补贴流程、扩大补贴范围等，促进家电下乡的健康开展。

    二、建议：关于手机产业标准化的立法建议

    案由：随着手机3G时代的到来，以及三网融合，不同型号手机彼此之间的兼容、手机与电视、电脑及其他家电产品的互相操作等问题日趋显现。

    1.建议加速手机产业标准的制定和执行：

    ①推进手机电池、耳机、车载充电器、数据线的标准化；
　　②推进手机数据传输标准化，手机数据在通信网、互联网、广电网三网的环境中实现与电脑、电视之间的信息交互；
　　③推进手机售后服务标准化，尤其是手机增值服务的规范化。

    2.加大宣传力度，力争将国内标准提升为国际标准。

    三、建议：关于《现代物流法》的立法建议

    案由：目前物流业存在着运输货物丢失损坏，不能按时交付，不能满足客户随时随地的掌握物流信息等问题，不仅仅阻碍了物流业的有序发展，也阻碍了“家电下乡”等利民项目的实施。

    建议：

    ①制订《现代物流法》，规范物流行业，推进信息化的现代物流业的发展；
　　②建立以GPS实时追踪、信息化网络系统为基础的B2B、B2C现代物流平台。

    四、议案：关于“知识产权滥用行为”认定及规制的立法议案

    案由：国外企业滥用知识产权，利用知识产权征收高额专利费和恶意诉讼，阻挠中国企业技术创新和市场拓展，影响产业的长远健康发展。

    内容：借鉴美国相关法律规则中的“九种禁止行为”中的部分规则，并结合中国企业发展中遇到的实际问题，对《专利法》、《反垄断法》中“知识产权滥用行为”的认定及规制提出立法建议。

    五、议案：关于改善自主知识产权创新环境，降低企业维权成本的立法议案

    案由：现阶段，我国自主创新型企业在维护自主知识产权方面存在维权成本太高、侵权风险太低、侵权现象的治理力度低等问题。

    内容：建议通过对现有法律条文的修改，在相关法律制度中引入“惩罚性赔偿制度”和“举证责任倒置制度”，以利于改善企业自主创新环境，降低企业维权成本，提高企业持续创新的积极性，增强知识产权法律的威慑作用，促进创新型国家的建设。

责编：尚艳蓉