阿富汗政局因大选陷入危机 美国反恐政策受考验

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　　国际在线消息(记者 韩曙)：自美国总统奥巴马上任以来，美国的反恐战争重点从伊拉克转移到阿富汗。然而，阿富汗政局能否保持稳定一直是美国在阿富汗贯彻反恐措施的一块“心病”。近来，阿富汗政局因大选问题处于紧张状态，美国国内关于是否向阿富汗增兵也因此出现了更大分歧，所有这些都令美国的反恐政策面临考验。

　　阿富汗目前的政治危机始于今年8月份举行的大选。阿富汗独立选举委员会9月16日公布的大选初步结果显示，现任总统卡尔扎伊赢得了选举，但这一结果却受到了质疑。联合国官员主持的阿富汗选举投诉委员会对选举进行了重新计票。尽管该委员会至今尚未公布重新计票的官方结果，但据当地媒体报道，重新计票结果显示，卡尔扎伊和他的主要竞争对手、前外交部长阿卜杜拉的得票率均未超过半数，因而需要进行第二轮投票。面对这一情况，卡尔扎伊拒绝承认大选存在舞弊行为，并且强硬地坚持认为自己已经当选总统，但阿卜杜拉却坚决要求进行第二轮投票。甚至有媒体表示，阿卜杜拉将不惜发起“内战”。

　　目前的阿富汗政治危机让美国的反恐政策处于两难境地，在是否向阿增兵问题上也举棋难定。之所以出现这种状况，分析人士认为，有如下几方面的原因。首先，一直以来美在阿的军事行动所取得效果并不尽人意，此时增兵和展开大规模的军事行动未必能够取得预期效果。虽然美国军方不断要求向阿富汗增派大量部队，加大军事投入，认为这样才能将塔利班势力彻底铲除，但事实上并非如此，阿富汗的政治危机就说明，军事上的胜利并不能解决一切问题。如果阿富汗的局势不能得到稳定，甚至如同阿卜杜拉所威胁的那样，爆发新的内战，盘踞在这一地区的宗教极端势力便有生存的空间。在此情况下，美国即使增兵，也很难动摇恐怖主义的根基。

　　其次，当前美国国内对于是否增兵阿富汗也充满争议。美国副总统拜登等一些高级官员对大量增兵持反对意见，赴阿富汗进行调解的美国参议院外交委员会主席克里日前也表示，目前向阿富汗增派部队为时过早，是一种“不负责任的行为”。他还表示，如果要让美国向阿富汗增兵，阿富汗政府必须进行相关改革。如果阿政局迟迟得不到稳定，以增兵阿富汗为核心的奥巴马政府的反恐政策必然受到美国民众和政界的双重挑战，甚至会影响到奥巴马总统的支持率。

　　再次，一旦阿富汗出现政治危机，美国在阿富汗的反恐工作势必将处于更加艰难的境地。因为这样一来阿富汗政府自身难保，难以与美国的军事力量紧密配合。一旦美阿双方的协调出现问题，无论是在与地方反塔利班力量的联合，还是在训练阿武装力量的问题上，工作均难以开展。

　　一些有识之士此前早已指出，美国的反恐政策需要“两条腿走路”，一方面需要对塔利班进行军事打击，另一方面则需要维护阿富汗政局的稳定。目前奥巴马政府的反恐政策显然更侧重于美军在阿富汗的军事行动，而在维护其政局稳定方面投入过少。要想在反恐方面取得理想效果，与其过多关注增兵问题，还不如从根本做起，考虑多数阿富汗民众要求和平稳定的愿望，加大对阿富汗政治和经济的投入。这样一来，在一个民选的权威政府领导下，阿富汗能够更有效地维护稳定，发展民生，从而不再影响地区的稳定和安全。

责编：彭伟